Asumis- ja kunnallispalvelut ovat yksi tärkeimmistä valtion infrastruktuurin haaroista. Venäjällä se ei ole kaukana täydellisyydestä, ja siksi sitä on viime vuosikymmeninä uudistettu jatkuvasti. Joten vuonna 2012 presidenttivalmennuksen jälkeen Vladimir Putin allekirjoitti päätöksen tehokkaiden toimenpiteiden toteuttamisesta, jotta kaikille venäläisille tarjotaan mukava ja edullinen asunto. Tämän tehtävän puitteissa Venäjän federaation rakennus- ja asuntoministeriö kehitti strategian asumis- ja kunnallispalvelujen kehittämiseksi Venäjän federaatiossa vuoteen 2020 saakka.
Hallituksen politiikka asuntoteknologiastrategiassa
Tarve muuttaa asumis- ja kunnallispalvelujen nykyistä hallintomallia on noussut voimakkaasti viimeisen vuosikymmenen aikana. Globaali finanssikriisi on järkyttänyt kotimaista taloutta, jonka seurauksena asumis- ja apuala-alan taloudellisen tuen muodossa olevasta kuormasta on tullut melkein sietämätön taakka valtiolle.
Dmitri Medvedev antoi rakennusministeriölle tehtäväksi laatia ja kiinnittää paperille kaikki hallituksen suunnitelmat yhdestä ongelmallisimmista alueista. Laitos on kehittänyt asuntoteknologian strategian, joka sisältää asunto- ja kunnallistekniikan rakenneuudistuksen vuosina 2016-2020. Asiakirjaluonnos toimitettiin Koko Venäjän kansanrintamalle. Myrskyllisen, mutta rakentavan keskustelun aikana koalitio havaitsi ehdotetussa uudistuksessa paljon "tyhjiä kohtia". Andrey Chibis, joka toimii varaministerinä rakennus-, asunto- ja yleishyödyllisistä palveluista, hän kiitti myös Venäjän pääasiallista asuntotarkastajaa aktiivisesta osallistumisesta keskusteluun. Mutta samalla hän ilmoitti, että valtaosasta kiistanalaisista asioista on jo sovittu valtionpäämiehen ja hallituksen kanssa.
Andrey Chibis
Tammikuussa 2016 Venäjän federaation asumis- ja kunnallispalvelujen kehittämisstrategia vuodeksi 2020 vuoteen 2020 hyväksyttiin valtioneuvoston asetuksella nro 80. Kun asiakirja on julkaistu rakennusministeriön viralliselle verkkosivustolle, siitä on monta kertaa tullut kiivaan keskustelun aiheita.
Tiedoksi. Rahaliikevaihto asunto- ja palvelualalla on yli 4 biljoonaa ruplaa. Ja tämä tarkoittaa, että asumis- ja kunnallispalvelut ovat yli 3% BKT: stä.
Strategian ydin
Teollisuuden krooninen alirahoitus sekä käytettävissä olevien varojen tehoton käyttö johti infrastruktuurin asteittaiseen heikkenemiseen yli 60%. Nykyisten ongelmien poistamiseksi kehitettiin strateginen suunnitelma neljäksi vuodeksi. Strategiassa esitetään selkeästi kaksi prioriteettia:
- asuntokannan laadun parantaminen
- tarjoamalla väestölle ja teollisuudelle kohtuulliset ja laadukkaat asumispalvelut.
Ensimmäisen tavoitteen saavuttamiseksi niin nopeasti kuin mahdollista, asiakirjan tekijöiden mukaan on mahdollista opettamalla väestöä hallitsemaan omaisuuttaan. Kansalaisten on opittava, että he eivät ole vain huoneistojensa omistajia, vaan myös kaiken yhteisen talon omaisuuden. Vain tässä tapauksessa korjausjärjestelmä toimii täydellä voimalla. Ensimmäisen tehtävän toteuttamiseksi on myös ratkaistava hätäasuntojen uudelleensijoittaminen.
Strategisen suunnitelman toinen tavoite ratkaistiin houkuttelemalla korkeasti pätevää henkilöstöä teollisuudelle. Rahastoyhtiöiden välinen terve kilpailu taistelussa asiakkaan puolesta pakottaa epäilemättä parantamaan tarjottujen palvelujen laatua.Ja kerrostalojen omistajat voivat valita parhaan parhaan harkintansa mukaan.
Matkalla asetettuihin tavoitteisiin rakennusministeriö käynnisti seuraavat hankkeet:
- Lakien myöntäminen organisaatioille, jotka varmistavat kerrostalojen ja vierekkäisten alueiden kunnollisen saniteettisen ja teknisen kunnon. Tämän vaiheen seurauksena häikäilemättömien rahastoyhtiöiden oli poistuttava asunto- ja kunnallispalvelujen markkinoilta. Esittelemällä uusimmat maantieteelliset tietojärjestelmät, kuluttajilla on entistä helpompaa tutustua palveluntarjoajiin ja analysoida heidän työtään.
- Käyttöoikeusmekanismin toteuttaminen. Asumis- ja kunnallispalvelujen tasapainossa olevat esineet ylläpidetään sijoittajan pääoman kustannuksella, mutta samalla pysyvät valtion omistuksessa.
Yleensä rakennusministerin mukaan strategian toteuttamisen tosielämässä pitäisi johtaa konkreettisesti lisääntyvään venäläisten tyytyväisyyden tasoon palveluiden laatuun. Tällä hetkellä yli puolet maanmiehistään ovat tyytymättömiä rahastoyhtiöiden työhön.
Strategia on koko sen merkityksen kannalta luonteeltaan neuvoa-antava. Se ei sisällä laillisia normeja ja viittauksia niihin. Hallitus hahmottelee vain asuntosektorin poliittisen ja taloudellisen liikkeen suuntaa. Lainsäädäntö- ja toimeenpanoelinten edustajia kutsutaan noudattamaan aiottua kurssia. Toisin sanoen viranomaisten tulisi kehittää alueellisia kohdeohjelmia ja muita asiakirjoja strategian mukaisesti.
Yleinen mielipide
Strategisen suunnitelman tehokkuus asettaa kyseenalaiseksi useita julkisia organisaatioita. Joten kansanosaamiskeskuksen johtaja totesi, että strategia on enemmän kuin säännöllinen toimintasuunnitelma kuin innovaatio. Lisäksi ONF: n edustajan mukaan on mahdotonta ratkaista hätäasuntojen uudelleensijoittamisongelmaa käynnistämättä vuokra-asuntojen rakennushanketta. Asiakirja ei kuitenkaan tarjoa tällaista ohjelmaa.
Valtion duuman asumispoliittisen komitean varapuheenjohtaja toteaa, että uuden asiakirjan sisältö, joka koskee kerrostalojen taloudellista hallintaa, on liian epämääräinen. Asiakirja ei ehdota erityisiä ratkaisuja siihen, mitä ja miten tehdään. Elena Nikolaeva pitää myös merkittävänä puutteena ympäristönsuojelua ja suojelua koskevien osien puuttumista, suotuisan investointiympäristön luomista eikä venäläisille kannusteta asentamaan mittauslaitteita.
Muun muassa suuri joukko kansalaisia huomauttaa toisen virheen - strategiassa ei aseteta erityisiä määräaikoja tehtävien toteuttamiselle eikä aseteta selkeitä valvontamekanismeja, mikä tarkoittaa, että lähitulevaisuudessa ei pitäisi odottaa merkittävää läpimurtoa asumisessa ja apurahoissa.
Lue myös:
- Kiinteistöjen ennuste vuosille 2019-2020
- Suunnitelma viisikerroksisten rakennusten purkamiseksi Moskovassa vuosina 2019-2020
- Venäjän innovatiivisen kehityksen strategia vuoteen 2020 asti
(Ei vielä arvioita)
Ladataan ...
