Mitkä virkamiehet vähennetään vuonna 2020 alennus, viimeisimmät uutiset

pitoisuus

1 Uudistuksen tausta
2 Mitä odottaa
3 Palkanmuutokset
4 Asiantuntijalausunto

Venäjän viranomaiset ilmoittivat, mitkä virkamiehet vähennetään vuonna 2020 osana valtionlaitteen uudistusta. Suunniteltujen muutosten tarkoituksena on luoda olosuhteet valtion toimintojen paremmalle suorittamiselle, mukaan lukien julkisten palvelujen tarjoaminen kansalaisille.

Uudistuksen tausta

Kysymys virkamiesten vähentämisen tarpeesta on nostettu Venäjälle jo usean vuoden ajan, mutta viimeisimpien uutisten mukaan viranomaiset siirtyvät sanoista tekoihin vuonna 2020.

Edellisestä virkamiesten vähentämistä koskevasta uudistuksesta ilmoitettiin vuonna 2016. Mutta käytännössä ilmoitetun 10%: n vähennyksen jälkeen vain 1,4% työntekijöistä väheni. Vuoteen 2017 mennessä henkilöstön määrä kasvoi 1,2% ja oli 2,1 miljoonaa ihmistä, ja vuoteen 2019 mennessä se oli 2,4 miljoonaa.

Siksi virkamiehet itse myöntävät, että alueellisten ja keskushallinnon elinten henkilöstö on tällä hetkellä irrationaalisesti muodostettu: se sisältää tarpeettomia rakenteita, jotka toistavat toistensa tehtäviä ja suorittavat täysin tehtäviä, jotka eivät ole heille luontaisia. Siksi on tarpeen uudistaa ja optimoida.

Toinen edellytys valtion virastojen henkilöstömäärän tarkistamiselle on tiettyjen todellisten työntekijöiden tehtävien asteittainen korvaaminen innovatiivisilla automatisoiduilla ohjelmilla. Nykyaikaiset järjestelmät kykenevät hyväksymään kansalaisten vetoomukset ohjaamalla heitä tarvittavien asiantuntijoiden kanssa vastaamaan jopa kaikkein mallisimpiin. Joka vuosi algoritmeja vain parannetaan, mikä vaikuttaa myös työmarkkinoihin.

Mitä odottaa

Valtiovarainministeriö ehdottaa virkamiesten uudistamista kahdessa vaiheessa:

Virkamiesten määrän automaattinen vähentäminen: 10 prosentilla valtion elinten liittovaltiorakenteissa, 5 prosentilla - alueellisilla - 5 prosentilla vuonna 2020. Jälkimmäisen osalta indikaattorin on tarkoitus nostaa 15 prosenttiin vuoteen 2021 mennessä.
Valtiolaitoksen rakenteen parantaminen johtaa henkilöstön määrän vähentämiseen lisää. Tätä tarkoitusta varten on tarkoitus yhdistää ja muuttaa alueelliset elimet ja yksiköt erillisiksi sivukonttoreiksi, joilla ei ole oikeushenkilön asemaa ja lisäyksiköitä.

Uudistuksen tuloksena tulisi olla pienikokoisten etutoimistojen muodostuminen, joka ei edellytä työntekijöitä, jotka osallistuvat toiminnan eri näkökohtien tarjoamiseen (tiedot, asiakirjat, hallinto jne.).

Hallitusvirastojen päälliköt itse määrittävät suoraan luettelon virkamiesten työntekijöistä, jotka kuuluvat vähennykseen vuonna 2020. Valtiovarainministeriö on nyt kehittämässä ns. Liittovaltion toimeenpanoelinten tehtävien ja valtuuksien rekisteriä auttaakseen heitä. Hänen on laadittava luettelo viimeksi mainittujen valtuuksista, niiden täytäntöönpanon kustannuksista ja määritettävä "ylimääräiset" tekijät (päällekkäiset, merkityksettömät tai toteutettavissa olevat).

Henkilöstön määrän optimoimiseksi on tarkoitus käyttää useita muita työkaluja valtuuksien ja toimintojen tarjoamiseksi:

keskittäminen (esimerkiksi yhdessä sijoitettujen valtion virastojen hankinta) asiaankuuluvien toimintojen toteuttamiseen osallistuvien asiantuntijoiden määrän vähentämiseksi;
erikoistuminen, johon sisältyy tiettyjen valtuuksien siirto erityislaitoksille tai valtion virastoille (esimerkiksi liittovaltion valtiovarainministeriö veloitetaan ja maksetaan).

Tyttö toimistossa

Palkanmuutokset

Yleinen palkkarahasto säilyy ennallaan virkamiesten vähentämisen vuoksi.Vastaavasti henkilöstömäärän vähentymisen vuoksi vapautettujen varojen vuoksi on tarkoitus korottaa jäljellä olevien työntekijöiden palkkaa. Muutoin on mahdotonta tarjota heille kilpailukykyistä maksutasoa. Näihin tarkoituksiin tarvitaan vielä noin 100 miljardia ruplaa. vuosittain, jotka eivät yksinkertaisesti kuulu liittovaltion talousarvioon. Suurten leikkausten hylkäämisessä palkat nousevat kuten ennenkin vain vuotuisen inflaation indeksoinnin vuoksi, mikä ei pohjimmiltaan johda kansalaisten hyvinvoinnin paranemiseen.

Virkamiesten palkkojen nousun ohella on tarkoitus muuttaa itse maksujärjestelmää. Jos nyt palkka koostuu 40% kiinteästä osasta ja 60% kelluvista kannustinmaksuista, niin lähitulevaisuudessa suhde muuttuu täysin päinvastoin.

Asiantuntijalausunto

Asiantuntijat ovat epäselviä tulevissa muutoksissa valtion elimissä:

Rahoitusyliopiston poliittisen tutkimuksen keskuksen johtaja Pavel Salin palauttaa mieliin aiemmin ilmoitetut leikkaukset, joiden seurauksena virkamiesten lukumäärä ei tosiasiallisesti pienentynyt, vaan myös heidän lukumäärän kasvu. Jos kyse on todellisesta toiminnasta, Salin ehdottaa ensinnäkin, että he leikkaavat ei todellisia työntekijöitä, vaan täyttämättömiä avoimia työpaikkoja.
RANEPA: n liiketalouden ja liiketalouden instituutin johtaja Sergei Myasoedov ehdottaa, että suurten vähennysten pääkriteerinä tulisi olla työntekijöiden tehokkuus. Siksi uudistus vaikuttaa ensisijaisesti heihin, jotka ovat tottuneet toimimaan huonosti, ja siitä tulee kannustin vanhoille kaadereille paitsi "istua valtion kaulassa ja syödä valtion budjetti", myös työskennellä tehokkaammin.
Politologi Marat Bashirov puhuu matalapalkkaisten työntekijöiden mahdollisesta työpaikkojen menetyksestä. Hänen mukaansa tämä ei tarjoa merkittäviä budjettisäästöjä, mutta poistaa virkamiehet, joiden tehtävänä on vain laatia kaikenlaisia todistuksia ja raportteja esimiehilleen.

Virkamiesten joukkovähennys vuonna 2020: video