Toukokuussa 2010 ”Venäjän federaation kansallisen turvallisuuden käsite” korvasi yhden tärkeimmistä Venäjän federaation kansalaisten hengen turvallisuuden varmistamisen asiakirjoista - ”Venäjän federaation kansallisen turvallisuuden strategia”. Osa siitä oli Venäjän federaation elintarviketurvaa koskeva oppi, jonka presidentti Dmitri Medvedev allekirjoitti vuonna 2010. Asiakirja määritteli maatalouspolitiikan kymmeneksi vuodeksi vuoteen 2020 asti.
Yleinen politiikka
Kunkin kehittyneen valtion päätehtävänä on varmistaa ihmistensä turvallisuus. Ruoan riittävyys on yksi kolmesta valaasta, jotka varmistavat ihmisten normaalin toiminnan. Jopa taloustieteen koulutuksesta, he kaikki oppivat hyvin, että perustarpeiden tyydyttäminen on välttämätön edellytys selviytymiselle ja mukavalle olemassaololle.
Ensimmäiset keskustelut tarpeesta määritellä ja säätää elintarviketurvan käsite ja sen varmistamisen aloitettiin jo vuonna 1990. Lainvalmistelun aloittajat olivat kommunistisen puolueen varajäsenet. Keskustelun aikana kävi ilmi, että jokaisella oli oma ajatus. Joidenkin mielestä tämä on menestyvä kotimainen tuotanto ja kyky tehdä helposti ilman tuontituotteita. Toiset väittivät, että on paljon tärkeämpää varmistaa elintarvikkeiden kohtuuhintaisuus, ei tärkeiden tuontituotteiden tai kotimaisten tuotteiden.
Koska hallitus ei päässyt sopimukseen, se laittoi kaikki asiakirjaversiot "kaukaiseen laatikkoon". Kaikille odottamattomasti vuonna 2010, presidentinvaalien aattona, Dmitri Medvedev hyväksyi maatalousministeriön laatiman elintarviketurvaa koskevan doktriinin. Asiakirjassa määriteltiin elintarvikemarkkinoiden pitkän aikavälin kehityksen painopistealueet päätavoitteena tuonnin korvaaminen.
Tiedoksi: Ruokavarmuutta koskeva oppi kehitettiin Boris Jeltsinin hallituskaudella. Presidentti ei kuitenkaan hyväksynyt asiakirjaa vetoamalla siihen. Hän selitti päätöksensä riittämättömien varojen puutteella maatalouden teollisuuskompleksin toimittamiseksi tällaisilla resursseilla.
Oppimisen ja todellisuuden oppi
Lyhyesti kuvaamalla elintarviketurvaa koskevan doktriinin asettamat tavoitteet voidaan tuoda esiin useita avainkohtia. Asiakirjan mukaan Venäjän pitäisi vuoteen 2020 mennessä:
- saavuttaa täydellinen tyytyväisyys kaikilla alueilla tarvittavimpiin elintarvikkeisiin omien resurssien kustannuksella;
- varmistaa elintarvikkeiden saatavuus väestölle;
- vähentää ruokakulujen osuutta;
- taata tuotteen laatu;
- estää geneettisesti muunnettujen elintarvikkeiden leviämisen
- täydentää valtion strategista tuotevarastoa.
Samanaikaisesti taloustieteilijät huomauttavat, että kaikista opissa olevista valvonta- ja tavoitetehtävistä ensimmäinen on selvästi hallitseva - omavaraisuus, ja hinta- ja laatuindikaattoreille ei kiinnitetä niin paljon huomiota.
Asiantuntijoiden mukaan elintarviketurvaohjelma on saatu päätökseen aikataulusta. Vuoteen 2018 mennessä elintarviketurvallisuuteen liittyvien sisäisten ja ulkoisten uhkien ongelmat ratkaistiin lopulta. Tärkeä rooli kotimaisen tuotannon kehittämisessä oli negatiivisilla suhteilla länteen. Venäjän käyttöön ottamat pakotteet ja vastatoimenpiteet auttoivat aktiivisesti kehittämään tuonnin korvaamista.Elintarvikevientikiellon käyttöönoton jälkeen havaittiin Venäjän maataloussektorin kehityksen positiivinen dynamiikka.
Taulukossa näkyvät opissa asetetut ruokariippumattomuuden kynnysarvot ja suunnitelman todellinen toteutus vuoden 2018 alkupuolelle mennessä.
| tuotteet | Prosenttiosuus kokonaistuotannon osuudesta | |
| suunnitelma | tosiasia | |
| perunat | >95% | 97,6% |
| jyvä | >95% | 99,3% |
| Lihatuotteet | >85% | 90,3% |
| sokeri | >80% | 94,3% |
| kala | >80% | 65% |
| Meijerituotteet maidon suhteen | >90% | 82,6% |
| Kasviöljy | >80% | 84% |
Huolimatta siitä, että joidenkin tuotteiden määrää ei edelleenkään saavutettu, Venäjän markkinoilla kotimaisten tuotteiden määrä nousi lähes 90 prosenttiin. Maatila heräsi henkiin, lopulta viljelijöiden tuotteista tuli kilpailukykyisiä ja kysyttyjä. Nyt maatalouden kehityksen vauhti antaa meille mahdollisuuden vastata väestön tarpeisiin ja viedä huomattavia määriä kotimaisia tuotteita.
Tiedoksi. Oppi ilmoitti ensimmäistä kertaa uudesta lähestymistavasta pienituloisten perheiden auttamiseen. Sen piti tarjota kohdennettua apua niille, joiden tulot eivät anna heidän ostaa tiettyä ruokakoria. Vaihtoehtoina ajateltiin kuponkien myöntämistä. Mutta hän ei koskaan tullut elämään.
Tulevaisuuden suunnitelmat
Analyytikot ja maan johtavat taloustieteilijät ovat samaa mieltä siitä, että ohjelma on täysin suorittanut tehtävänsä ja on jo menettänyt merkityksensä. Maatalouden suunnitelmien toteuttamisen aikana Venäjä liittyi WTO: hon ja EAEU: hon. Tämä tarkoittaa, että asiakirjaa olisi tarkistettava ottaen huomioon kauppasuhteet muiden maiden kanssa.
Hallituksen virkamiehet huomauttavat, että nykyisessä muodossaan oleva doktriini ei säätele eikä hallitse niin tärkeää indikaattoria kuin tuotteiden taloudellinen kohtuuhintaisuus. Tilastojen mukaan jokainen venäläinen käyttää yli kolmanneksen kuukausituloistaan tuotteisiin. Joillakin alueilla yli puolet palkasta menee ruokaan. Kun kehittyneissä Euroopan maissa tämä indikaattori pysyy vakaasti 6–8 prosentissa.
Ulko- ja puolustuspolitiikan neuvoston asiantuntijat sanovat myös, että on aika luoda uusi elintarviketurvaa koskeva asiakirja. Ne ottavat huomioon tapahtuneet muutokset ja ehdottavat asiakirjan selkeyttämistä ja keskittymistä seuraaviin kohtiin:
- lisätä vientimääriä;
- lisätä ruuan kysyntää;
- huolehtia makean veden kulutuksesta pitkällä aikavälillä
- palauttaa kotimainen siementen tuotanto;
- kiinnittää huomiota elintarvikealan koulutukseen ja tieteeseen;
- saattamaan elintarvikealan sääntelyasiakirjat EAEU-standardeihin
- tukea pk-yrityksiä kaupassa.
Asiantuntijoiden ehdotusten joukossa ilmaistiin myös tiekarttojen tarve, jonka aikana maalataan yksityiskohtainen skenaariosuunnitelma kunkin erityisen tavoitteen saavuttamiseksi.
Lue myös:
- Tuo korvaava ohjelma Venäjälle vuoteen 2020 asti
- Inflaatioennuste vuodelle 2020 Venäjällä
- Kultahinnan ennuste vuoteen 2020 mennessä
(Ei vielä arvioita)
Ladataan ...
