El Gobierno de la Federación de Rusia aprueba anualmente el proyecto de presupuesto federal para el próximo año, así como los indicadores planificados para los próximos 2 años calendario, que contienen tanto el pronóstico total como los ingresos planificados y los gastos condicionalmente aprobados para 2019, 2020 y 2021.
Cómo se reclaman los gastos
El presupuesto federal de la Federación de Rusia es una parte clave del sistema presupuestario del país, que es una justificación económica para el gasto centralizado de los fondos recibidos en la tesorería rusa, teniendo en cuenta la situación económica actual y en función de la previsión de los flujos de capital.
A través del FB RF:
- redistribución del PIB y PNB;
- La acumulación de recursos monetarios para regular la situación económica en Rusia, seguir una política social y mantener un alto nivel de capacidad de defensa del país.
A través del RF FB, los sectores clave de la economía nacional y las regiones reciben los fondos necesarios para el funcionamiento exitoso de la economía del país. Los gastos aprobados condicionalmente, en lo sucesivo denominados UUR, respectivamente, se forman sobre la base de los datos del proyecto de ley sobre FB.
¿Qué es una URL? Según el apartado 5 del art. 184.1 del Código de Presupuesto de la Federación de Rusia, aprobado condicionalmente o aprobado de otra manera, se entiende como asignaciones presupuestarias no asignadas, es decir aquellos costos que no han sido asignados a partidas de costos de acuerdo con la clasificación adoptada. En términos de su contenido económico, este tipo de costo representa una reserva determinada para el Ministerio de Finanzas, cuyo monto puede utilizarse para reducir costos en el futuro, en condiciones de mercado favorables. En términos generales, son una especie de "bolsa de aire" financiera que puede compensar la escasez de fondos durante el período de crisis.
Datos oficiales
Los datos del proyecto de ley No. 556362-7 “Sobre el presupuesto federal para 2019 y para el período de planificación 2020 y 2021” se correlacionan con la información de la Ley Federal No. 459 del 29 de noviembre de 2018. Con base en el último documento, se establecieron los ingresos y gastos planificados del presupuesto para 2019 y 2020. años
Las cantidades de ingresos y gastos se calculan teniendo en cuenta el PIB previsto, que según las estimaciones preliminares será (en miles de millones de rublos):
- 105,820.0 en 2019;
- 110 732.0 RUB en 2020;
- 118.409,0 en 2021.
El pronóstico y la tasa de inflación planificada también se tienen en cuenta:
- 4.3% - en 2019;
- 3.8% - en 2020;
- 4% - en 2021.
Datos sobre la recepción de dinero y gastos del presupuesto federal de la Federación de Rusia para 2019, 2020 y 2021. según la publicación oficial - Ley Federal No. 459 del 29 de noviembre de 2018 - se consolidan en la tabla.
| Indicador | 2019 (pronóstico), mil rublos | 2020 (plan), mil rublos | 2021 (plan), mil rublos |
|---|---|---|---|
| ingreso | 19969336961.2 | 20218609435.5 | 20978007777.8 |
| incluyendo ingresos de la industria del petróleo y el gas | 3369178509.1 | 2776922877.3 | 2631983515.5 |
| gastos | 18037246116.4 | 18994250253.6 | 20026029899.3 |
| gastos contingentes para 2019 y 2020 | - | 474856256.3 | 1001301495 |
| deuda interna | 11612754160.3 | 13500046376.6 | 5176325636.6 |
| deuda externa | 64.6 mil millones de dólares, o 54.8 mil millones de euros | 64.3 mil millones de dólares, o 52.7 mil millones de euros | 68.0 mil millones de dólares, o 54.9 mil millones de euros; |
| excedente | 1932090844.8 | 1224359181.9 | 951977878.5 |
Por lo tanto, en los próximos 3 años, el FB RF promete ser excedente. En un escenario favorable, el superávit será del 1,8% del PIB.
La tabla muestra el gasto de fondos en áreas clave para 2019:
| Artículo de costo | Participación en gastos totales,% |
|---|---|
| Política social | 27.1 |
| Complejo de defensa | 16.2 |
| Economía nacional | 12.5 |
| Seguridad nacional | 7.8 |
| Problemas generales del estado | 5.2 |
| Otras áreas, incluyendo educación, salud, vivienda y servicios comunales, etc. | 31.2 |
Comentarios de expertos
Andrei Makarov cree que los ingresos aumentarán en aproximadamente un 22% en 2019 en comparación con 2018.Al mismo tiempo, según el mismo experto, la tasa de inflación incluida en el cálculo puede ser significativamente menor, ya que este parámetro aún no se ha acordado con el Banco Central de la Federación de Rusia.
Según especialistas de la Academia de Ciencias de Rusia, las entradas de efectivo al FB de la Federación de Rusia en 2018-2020 aumentarán en aproximadamente un 10,6% en términos nominales. Además, su participación en relación con el PIB se reducirá. Una ventaja del nuevo enfoque del presupuesto es la reducción de los ingresos de la industria del petróleo y el gas, que es un incentivo importante para la producción nacional. El resultado será un aumento en el tipo de cambio del rublo frente al dólar: en 2019, el tipo de cambio puede ser de 63.6 RUB a 1 USD frente al actual 66.4 RUB. Debido a la desvinculación gradual de la economía del país de las materias primas, el costo del barril de petróleo de los Urales en 2019 caerá a 63.4 USD contra 69.6 USD en 2018.
Reunión RAS
Los expertos señalan la necesidad urgente de ajustar la proporción de los ingresos teniendo en cuenta la situación real del mercado en el país. En el escenario actual, necesita:
- cambios en la producción industrial;
- diversificación del sector industrial de la economía;
- crecimiento de la producción nacional;
- importación de productos de ingeniería.
En cuanto a los gastos, disminuirán en 2019-2020, pero teniendo en cuenta 2021, su crecimiento en términos nominales será de aproximadamente 2.6%, que es significativamente menor que la tasa de inflación.
En general, debe comprender que en las condiciones actuales del mercado, cuando los precios futuros del petróleo siguen siendo un misterio incluso para expertos eminentes, y no es posible evaluar el alcance de posibles sanciones, la planificación, incluso a mediano plazo, es un proceso extremadamente difícil. Con base en los datos oficiales presentados, podemos concluir que el presupuesto se formó teniendo en cuenta el excedente. Las cifras presentadas en él están algo sobreestimadas: lograr estos indicadores solo es posible con una situación de mercado favorable en 2019-2021.
Lee también:
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- Pronóstico de crecimiento del PIB ruso hasta 2020
- Índice de deflación para 2018-2020 del Ministerio de Desarrollo Económico
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