Mga nilalaman
Noong Mayo 2010, ang "National Security Concept ng Russian Federation" ay pinalitan ang isa sa mga pinakamahalagang dokumento sa larangan upang matiyak ang kaligtasan ng buhay ng mga mamamayan ng Russian Federation - "Ang National Security Strategy ng Russian Federation". Ang bahagi nito ay ang Food Security Doctrine ng Russian Federation, na nilagdaan noong 2010 ni Pangulong Dmitry Medvedev. Natukoy ng dokumento ang patakaran sa agrikultura sa loob ng sampung taon, hanggang sa 2020.
Pangkalahatang patakaran
Ang pangunahing gawain ng bawat binuo estado ay upang matiyak ang seguridad ng mga tao. Ang kahusayan ng pagkain ay isa sa tatlong mga balyena na matiyak ang normal na paggana ng mga tao. Kahit na mula sa kurso ng ekonomiya ng paaralan, lahat ay natutunan na ang kasiya-siyang pangunahing pangangailangan ay isang kinakailangang kondisyon para sa kaligtasan at isang komportableng pagkakaroon.
Ang mga unang talakayan tungkol sa pangangailangan upang tukuyin at magbuo ng konsepto ng seguridad sa pagkain at kung paano matiyak na nagsimula ito noong 1990. Ang mga nagsisimula ng paggawa ng batas ay ang mga representante ng Partido Komunista. Sa panahon ng talakayan, napag-isipan na ang bawat isa ay may sariling ideya. Ayon sa ilan, ito ay isang maunlad na paggawa ng domestic at ang kakayahang madaling gawin nang walang mga import na produkto. Ang iba ay nagtalo na ito ay mas mahalaga upang matiyak ang kakayahang magamit ng pagkain, hindi mahalaga na mai-import o domestic.
Hindi sumang-ayon, inilagay ng pamahalaan ang lahat ng mga bersyon ng mga dokumento "sa malayong kahon". Sa hindi inaasahan para sa lahat, noong 2010, sa bisperas ng halalan ng pampanguluhan, inaprubahan ni Dmitry Medvedev ang Doktor ng Security Security, na binuo ng Ministri ng Agrikultura. Natukoy ng dokumento ang mga priyoridad para sa pag-unlad ng merkado ng pagkain sa loob ng mahabang panahon na may pangunahing layunin ng pagpapalit ng pag-import.
Para sa impormasyon: Ang doktrina ng seguridad sa pagkain ay binuo sa panahon ng paghahari ni Boris Yeltsin. Ngunit hindi inaprubahan ng pangulo ang dokumento, na vetoing ito. Ipinaliwanag niya ang kanyang pagpapasya sa pamamagitan ng kakulangan ng sapat na pondo sa bansa upang maibigay ang pang-agro-pang-industriya na kumplikado sa mga nasabing mapagkukunan.
Ang Doktrina ng Inaasahan at pagiging totoo
Maikling inilalarawan ang mga layunin at adhikain na itinakda ng Doktor ng Seguridad ng Pagkain, maraming mga pangunahing punto ang maaaring mai-highlight. Ayon sa dokumento, sa 2020, dapat:
- upang makamit ang buong kasiyahan sa mga pinaka kinakailangang mga produktong pagkain sa lahat ng mga lugar sa gastos ng aming sariling mga mapagkukunan
- matiyak ang pagkakaroon ng pagkain para sa populasyon;
- bawasan ang bahagi ng mga gastos sa pagkain;
- ginagarantiyahan ang kalidad ng produkto;
- ibukod ang pagkalat ng mga pagkaing binago ng genetically;
- lagyang muli ang estado na istratehikong reserba ng mga produkto.
Kasabay nito, napansin ng mga ekonomista na sa lahat ng mga gawain sa kontrol at target sa Doktrina, ang una ay malinaw na nangingibabaw - pagsasaayos sa sarili, at ang mga tagapagpahiwatig na tulad ng presyo at kalidad ay hindi binibigyan ng maraming pansin.
Ayon sa mga eksperto, ang programa ng seguridad sa pagkain ay nakumpleto nang maaga sa iskedyul. Sa pamamagitan ng 2018, ang mga problema ng panloob at panlabas na banta sa seguridad ng pagkain ay sa wakas ay nalutas. Ang isang mahalagang papel sa pagbuo ng domestic production ay ginampanan ng negatibong ugnayan sa West. Ang ipinakilala na mga parusa at paghihiganti na ginawa ng Russia ay nag-ambag sa aktibong pag-unlad ng pagpapalit ng import.Matapos ang pagpapakilala ng embargo ng pagkain, napansin ang positibong dinamika ng pag-unlad ng sektor ng agrikultura sa Russia.
Ipinapakita ng talahanayan ang mga threshold ng kalayaan sa pagkain na itinakda ng Doktrina at ang aktwal na pagpapatupad ng plano sa unang bahagi ng 2018.
Mga Produkto | Porsyento ng kabuuang bahagi ng produksiyon | |
Plano | Katotohanan | |
Patatas | >95% | 97,6% |
Grain | >95% | 99,3% |
Mga produktong karne | >85% | 90,3% |
Asukal | >80% | 94,3% |
Isda | >80% | 65% |
Mga produktong gatas sa mga tuntunin ng gatas | >90% | 82,6% |
Langis ng gulay | >80% | 84% |
Sa kabila ng katotohanan na ang lakas ng tunog ay hindi pa rin naabot para sa ilang mga item, ang bilang ng mga domestic na produkto sa merkado ng Russia ay umabot sa halos 90%. Nabuhay ang bukid, sa wakas ang mga produkto ng mga magsasaka ay naging mapagkumpitensya at hinihiling. Ngayon ang bilis ng pag-unlad ng agrikultura ay nagbibigay-daan sa amin upang matugunan ang mga pangangailangan ng populasyon at i-export ang mga makabuluhang dami ng mga produktong domestic.
Para sa impormasyon. Sa kauna-unahang pagkakataon, inihayag ng Doktrina ang isang bagong pamamaraan sa pagtulong sa mga pamilyang may mababang kita. Ito ay dapat na magpakilala sa target na tulong sa mga taong ang kita ay hindi pinapayagan silang bumili ng isang tiyak na basket ng pagkain. Bilang isang pagpipilian, isinasaalang-alang ang ideya ng paglabas ng mga kupon. Ngunit hindi siya nabuhay.
Mga plano sa hinaharap
Ang mga analista at nangungunang ekonomista ng bansa ay magkatulad sa opinyon na ang programa ay ganap na nagampanan ang pagpapaandar nito at ngayon ay nawala na ang kaugnayan nito. Sa pagpapatupad ng mga plano ng agraryo, sumali ang Russia sa WTO at sa EAEU. Nangangahulugan ito na dapat na baguhin ang dokumento na isinasaalang-alang ang relasyon sa kalakalan sa ibang mga bansa.
Pansin ng mga opisyal ng gobyerno na ang Doktrina, sa anyo kung saan ito umiiral ngayon, ay hindi kinokontrol at hindi kinokontrol ang tulad ng isang mahalagang tagapagpahiwatig bilang ang kakayahang pang-ekonomiya ng mga produkto. Ayon sa istatistika, ang bawat Ruso ay gumastos ng higit sa isang third ng kanyang buwanang kita sa mga produkto. Sa ilang mga rehiyon, higit sa kalahati ng suweldo ang napupunta sa pagkain. Samantalang sa mga binuo na bansa sa Europa ang tagapagpahiwatig na ito ay matatag na pinapanatili sa antas ng 6-8%.
Sinabi din ng mga eksperto ng Council on Foreign and Defense Policy na dumating na ang oras upang lumikha ng isang bagong dokumento sa seguridad sa pagkain. Isinasaalang-alang ang mga pagbabagong naganap, ipinapanukala nilang linawin ang dokumento at tumuon sa mga sumusunod na puntos:
- dagdagan ang dami ng export;
- dagdagan ang demand sa pagkain;
- magbigay ng pangmatagalang kontrol sa pagkonsumo ng sariwang tubig;
- ibalik ang paggawa ng domestic seed;
- bigyang pansin ang edukasyon at agham sa sektor ng pagkain;
- magdala ng mga dokumento sa regulasyon sa larangan ng pagkain sa mga pamantayan ng EAEU;
- suportahan ang maliit at katamtamang negosyo sa kalakalan.
Gayundin, bukod sa mga panukala ng mga eksperto, ang pangangailangan para sa pagmamapa sa kalsada ay ipinaalam, kung saan ang isang detalyadong plano ng senaryo ay ipinta upang makamit ang bawat tiyak na layunin.
Basahin din: