Technologies du logement: stratégie pour le logement et les services communaux en 2020

Contenu

1 Politique gouvernementale dans la stratégie «Technologie du logement»
2 L'essence de la stratégie
3 Opinion publique

Le logement et les services communaux sont l’une des branches les plus importantes de l’infrastructure publique. En Russie, il est loin d'être parfait et a donc été constamment réformé au cours des dernières décennies. Ainsi, en 2012, après son accession à la présidence, Vladimir Poutine a signé un décret sur l'adoption de mesures efficaces pour fournir à tous les Russes un logement confortable et abordable. C'est dans le cadre de cette tâche que le ministère de la Construction et du Logement et des Services publics de la Fédération de Russie a élaboré une stratégie de développement des services de logement et des services collectifs dans la Fédération de Russie jusqu'en 2020.

Politique gouvernementale dans la stratégie «Technologie du logement»

La nécessité de changer le modèle de gestion actuel du logement et des services communaux a fortement augmenté au cours de la dernière décennie. La crise financière mondiale a ébranlé l'économie nationale, de sorte que la charge sous forme de soutien financier au secteur du logement et des services publics est devenue un fardeau presque insupportable pour l'État.

Dmitry Medvedev a chargé le ministère de la Construction et du Logement et des Services publics de définir et de fixer sur papier tous les plans du gouvernement concernant l’un des domaines les plus problématiques. Le département a développé une stratégie appelée «Technologies du logement», qui implique la restructuration du secteur du logement et des services publics de 2016 à 2020. Le projet de document a été soumis au Front populaire russe. Au cours d'une discussion houleuse mais constructive, la coalition a relevé de nombreux «points blancs» dans le projet de réforme. Andrey Chibis, qui occupe le poste de sous-ministre de la Construction et du Logement et des Services publics, a également remercié l'inspecteur en chef du logement de Russie pour sa participation active à la discussion. Mais, parallèlement, il a indiqué que la grande majorité des questions controversées avaient déjà été approuvées par le chef de l’État et le Cabinet.

Andrey Chibis

En janvier 2016, le décret gouvernemental n ° 80 a approuvé la stratégie de développement du logement et des services municipaux en Fédération de Russie pour la période allant jusqu'en 2020. Après avoir affiché le document sur le site Web officiel du ministère de la Construction, il a fait l'objet de nombreuses discussions et débats animés.

Pour information Le chiffre d'affaires dans le secteur du logement et des services publics est supérieur à 4 000 milliards de roubles. Et cela signifie que le logement et les services collectifs représentent plus de 3% du PIB.

L'essence de la stratégie

Le sous-financement chronique de l'industrie, ainsi que l'utilisation inefficace des fonds disponibles, ont entraîné une détérioration progressive de l'infrastructure de plus de 60%. Pour éliminer les problèmes existants, un plan stratégique pour quatre ans a été élaboré. La stratégie identifie clairement deux priorités:

améliorer la qualité du parc de logements;
fournir à la population et à l'industrie des services de logement de qualité décente.

Le plus rapidement possible pour atteindre le premier objectif, selon les créateurs du document, il est possible d'apprendre aux populations comment gérer leur propriété. Les citoyens doivent apprendre qu'ils sont propriétaires non seulement de leurs appartements, mais de tous les biens de la maison commune. Seulement dans ce cas, le système de révision fonctionnera pleinement. En outre, pour la mise en œuvre de la première tâche, il est nécessaire de résoudre le problème de la réinstallation des logements d'urgence.

Démolition de logements d'urgence

Le deuxième objectif du plan stratégique a été résolu en attirant du personnel hautement qualifié dans l'industrie. La saine concurrence entre les sociétés de gestion dans la lutte pour le client les forcera sans aucun doute à améliorer la qualité des services offerts.Et les propriétaires d'immeubles d'appartements pourront choisir le meilleur des meilleurs à leur discrétion.

En route vers les objectifs fixés, le ministère de la Construction a lancé les projets suivants:

Autoriser les organisations à s’assurer du bon état sanitaire et technique des immeubles à appartements et des territoires adjacents. À la suite de cette étape, des sociétés de gestion peu scrupuleuses ont dû quitter le marché du logement et des services collectifs. En introduisant les derniers systèmes d'information géographique, il sera encore plus facile pour les consommateurs de se familiariser avec les fournisseurs de services et d'analyser leur travail.
Mise en œuvre du mécanisme de concession. Les objets figurant dans le solde du logement et des services communaux sont entretenus aux dépens du capital de l'investisseur, mais restent en même temps la propriété de l'État.

En général, selon le ministre de la Construction, la mise en œuvre de la stratégie dans la vie réelle devrait conduire à une augmentation tangible du niveau de satisfaction des Russes à l'égard de la qualité des services. Actuellement, plus de la moitié des compatriotes ne sont pas satisfaits du travail des sociétés de gestion.

La stratégie, malgré toute son importance, est de nature consultative. Il ne contient pas de normes juridiques ni de références à celles-ci. Le gouvernement ne fait qu'esquisser l'orientation du mouvement politique et économique dans le secteur du logement. Les représentants des pouvoirs législatif et exécutif sont invités à suivre le cours envisagé. En d’autres termes, l’élaboration de programmes cibles régionaux et d’autres documents par les autorités devrait être réalisée conformément à la stratégie.

Bâtiment résidentiel

Opinion publique

L'efficacité du plan stratégique met en doute plusieurs organisations publiques. Ainsi, le responsable du People's Expertise Center a noté que la stratégie s'apparentait davantage à un plan d'action ordinaire qu'à une innovation. En outre, selon le représentant de l'ONF, il est impossible de résoudre le problème de la réinstallation de logements d'urgence sans lancer un projet de construction de logements locatifs. Mais un tel programme n'est pas fourni par le document.

Le vice-président du Comité de la politique de logement de la Douma d'Etat, du logement et des services publics, a déclaré que le contenu du nouveau document concernant la gestion économique des immeubles à appartements est trop vague. Le document ne suggère pas de solutions spécifiques à ce que et comment faire. Elena Nikolaeva considère également que l'absence de sections sur la protection de l'environnement, la création d'un environnement propice aux investissements est un défaut majeur et que les Russes ne sont pas incités à installer des dispositifs de mesure.

Entre autres choses, un grand nombre de membres du public notent un autre défaut: la stratégie ne spécifie pas de délais précis pour la mise en œuvre des tâches et ne prévoit pas de mécanismes de contrôle clairs, ce qui signifie qu'aucune avancée majeure dans le logement et les services publics ne devrait être envisagée dans un avenir proche.

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