innehåll
2010-All-Russian Population Census (VPN) fick många klagomål, både från landets ledning och från ryssarna själva. För att ändra situationen beslutade regeringen att genomföra en annan planerad VPN 2020 från 1 oktober till 31 oktober. Villkoren är godkända genom beställning av Ryska federationens regering daterad 04.11.2017 nr 2444-r.
Prövningsräkning
För att testa VPN-2020-mekanismen genomfördes en "testversion" i oktober 2018, som täckte 500 tusen av landets befolkning. Uppgifterna under den första etappen från 1 till 10 oktober fylldes in av medborgarna i Ryssland oberoende på den officiella webbplatsen för offentliga tjänster gosuslugi.ru. Den andra etappen var lokal, den genomfördes med hjälp av personliga besök hos folkräkningstagare i vissa distrikt i territoriet Kabardino-Balkaria, Republiken Sakha och några andra kommuner. Förfarandet var så nära den verkliga versionen av VPN-2020 som möjligt.
En test-VPN behövdes för:
- förfining av metodiken och organisationen av hela evenemanget inom ramen för ett stort Rysslands territorium;
- identifiera svårigheter och problem som medborgarna kommer att stöta på när man fyller i folkräkningsformulär på portalen för allmänna tjänster.
- optimering av budgetutgifter för storskaliga folkräkningar och upptäckt av flaskhalsar;
- öka medborgarnas medvetenhet om utseendet och utrustningen för auktoriserade skriftlärare (en blå halsduk med ett emblem, en blå portfölj, en specialiserad uniform, en kopisters ID, pass krävs).
Medborgare som självständigt deltog i rättegången VPN-2018 och de regioner där Rosstat-anställda kom till, måste fylla i uppgifterna igen i oktober 2020. Eftersom olika förändringar kan inträffa i människors liv som bör beaktas i landets allmänna statistik.
WH 2020
En folkräkning organiserad 2020 kommer att vara på tre sätt:
- Traditionellt besök av en hemtalsföretagare med en frågeformulär.
- Genom surfplattor installerade på olika platser, för självfyllda medborgare med information om sig själva.
- Elektronisk folkräkning via personliga prylar: surfplattor, smartphones, hemmadatorer, när någon ryska besöker den officiella webbplatsen för All-Russian Census och fyller i formuläret, besvarar de ställda frågorna, oberoende bestämmer graden av utlämnande av informationen.
Idén att göra en folkräkning med Internet är inte ny, men har testats under åren i USA, Kanada, Estland, Bulgarien och Japan. Denna metod kommer att minska kostnaderna för betalning av löner till folkräkningstagare, vilket är den viktigaste utgiftsposten.
avskrivarnas
Personalen för organisationen av VPN-2020 består av:
- census office chefer;
- tränare;
- räknare för räkne- och stationära nivåer.
En auktoriserad anställd kan vara alla ryska medborgare över 18 år som kan genomgå utbildning och fullgöra de uppgifter som han har tilldelats.
Rosstat har kommit med ett initiativ för att locka arbetslösa medborgare, registrerade på anställningscentra, till en VPN i tre månader enligt ett specialiserat tillfälligt anställningsavtal. Chef för Rosstat A.Surinov föreslog att ge alla tillfälligt anställda anställda hela paketet med socialförsäkring och för personal i norra regioner och motsvarande regioner ytterligare ”norra” ersättningar.
Maxim Oreshkin, minister för ekonomisk utveckling, kommenterade VPN-2020, sade: "Om folkräkningen genomförs kvalitativt, är resultatet högkvalitativ ... vilket möjliggör en socioekonomisk politik av hög kvalitet."
För genomförandet av All-Russian Census 2020 anställdes en personal med uppräknare på 700 tusen personer (som jämförelse 2010 - 600 tusen). Lönen för en anställd är 16 200 rubel, vilket är tre gånger högre jämfört med 2010. Den ansvariga personen förväntas dock hållas ansvarig. Budgeten för händelsen av allryssisk betydelse kommer att vara minst 50 miljarder rubel.
propaganda
Förekomsten av "döda själar" i staten felaktigt informerar landets ledarskap, vilket leder till fel i beslutsfattandet. Därför är det nödvändigt att behandla evenemanget med fullt ansvar inte bara från behöriga anställda utan också direkt från medborgare. Folkräkningen ger en uppfattning om tillväxttakten eller minskningen i födelsetalen, vad är det kvantitativa och kvalitativa förhållandet för den ryska ortodoxa befolkningen i landet och hur många företrädare för andra nationaliteter och trosgrupper är.
Den största nackdelen med den sista folkräkningen, som organiserades av Ryssland 2010, är bristen på finansiering (17 miljarder rubel, som i termer per capita uppgick till 100 rubel per person). Begränsade medel ledde till brist på intresse och utbildning av folkräkningsgrupperna, vars lön var 5500 rubel. Endast 65% av ryssarna bad personligen intervjuade på VPN 2010, 20% var inskrivna på formuläret "indirekt" (enligt släktingar eller vänner), 11% uppgav att ingen kom för att samla in information alls. Detta är uppgifterna från en sociologisk studie, men i Rysslands omfattning fanns mer än 15 miljoner ”okontrollerade” medborgare.
Förutom otillräcklig finansiering, ser arrangörerna av den nya folkräkningen ett stort problem i den ideologiska bakgrunden till den tidigare processen. Slagordet 2010 - "Alla är viktiga för Ryssland!" Uppfattades av medborgarna som nästa "valfria" statliga förfarande som endast var nödvändigt för tjänstemän, men det hade inget att göra med befolkningens intressen. Ett antal offentliga oppositionsorganisationer (ROVS, "Övriga Ryssland") kämpade öppet för att bojkotte VPN-2010, och införde i samhället tvivel om tillförlitligheten i de uppgifter som samlats in och övertygade dem om avsiktlig förfalskning.
När de förberedde sig för VPN-2020 beslutade arrangörerna att ta en annan väg och accepterade behovet av att klargöra betydelsen av denna händelse för varje medborgare. Det fanns propagandakampanjer som tydligt visar att till och med byggandet av skolor och förskolor beror på koncentrationen av antalet invånare i en viss by eller distriktscentrum, för att inte tala om statens globala socioekonomiska planer.
En annan kontroversiell aspekt av folkräkningen är vad sociologer kallar självbestämmande för medborgare. Så förra gången i landet identifierades två gånger fler gifta kvinnor än män som anser sig vara bundna av äktenskap. Enligt lagen är tillhandahållandet av uppgifter frivillig klausul 4 i artikel 1 i lagen "Om den allryssiska folkräkning". Ingen har rätt att kontrollera en medborgares status, och detta skapar skäl för att uppenbarligen felaktiga uppgifter till skrivaren. Utnyttjande av detta, 2010, var det bara i Moskva som registrerades några tiotal alver och nålar. Inom ramen för hela staten är detta naturligtvis en liten figur, men det är just en sådan "självbestämmande" som ger en viss uppfattning om de processer som sker i samhället. Det är viktigt att förstå att folkräkningen inte bara är ett infall av regeringen eller folkräkningen, utan vad framtida generationer av ryssar kommer att veta om befolkningens nuvarande sammansättning och dess ideologi.
Senaste nyheterna - Hur Ryssland förbereder sig för folkräkningen
Vad är känt om förberedelserna för allrysk folkräkning 2020:
- Den 28 maj 2019 hölls det första mötet i den regionala kommissionen om förberedelserna för folkräkningen för Chelyabinskregionens territorium.Frågorna om kalenderplanen diskuterades, som skulle innehålla tre huvudstadier: förberedelse, direkt genomförande och skedet för bearbetning av de mottagna uppgifterna, bildande av folkräkningen, deras publicering och distribution;
- Den 5 juni 2019 höll biträdande chefen för Surgut-regionen, Alexei Savenkov, ett möte i kommissionen om folkräkningen 2020. De viktigaste uppgifterna identifierades: förtydligande av bosättningarnas gränser, eftersom det för en framgångsrik förberedelse för folkräkningen är nödvändigt att utse en person som är ansvarig för att hålla VPN-2020 i varje enskild bosättning. Detta förslag ingick i protokollet från kommissionens möte. Vikten av att organisera en folkräkning i svårtillgängliga områden i Surgut-regionen noterades också, nämligen behovet av att organisera rutter till sådana platser (med vatten eller med helikopter);
- Invånare i Komi Republic kommer att ha möjlighet att fylla i ett online-ansökningsformulär på portalen för allmänna tjänster. Med andra ord, det unika folkräkningen under 2020 kommer att vara användningen av telekommunikationsteknologier - räknare kommer att gå till lägenheter och hus, inte bara med vanliga folkräkningsformer, utan också med surfplattor.
Medvedev höll ett möte om folkräkningen 2020: videon
Läs också: