Huvudmålet för Rysslands budgetpolitik för åren 2019-2020 är att optimera de offentliga utgifterna och en rationell användning av skatter och avgifter för att säkerställa den planerade ekonomiska utvecklingen i landet, trots alla negativa interna och externa faktorer. Det är möjligt att under denna period kan budgetintäkterna minskas avsevärt, och därför kommer det att vara nödvändigt att stänga vissa sociala program för att stödja vissa kategorier av medborgare.
Externa faktorer
På kort sikt kan utländska ekonomiska förhållanden bara förvärras, vilket underlättas genom nya och befintliga sanktioner mot västerländska länder. Samtidigt kan konfrontationen mellan USA och Iran leda till en obalans av styrkor på den internationella oljemarknaden, vilket är full av ytterligare en kollaps i priserna för ”svart guld”. Med tanke på alla de negativa trenderna, när det gäller att utveckla de viktigaste riktningarna för budgetpolitiken för 2019-2020, beslutades att ägna stor uppmärksamhet åt interna strukturreformer för att göra det möjligt för landets ekonomi att utvecklas isolerat med minimal extern påverkan.
Nuvarande sanktioner har praktiskt taget berövat Ryssland och dess enheter möjligheten att låna pengar från andra internationella partner, vilket innebär att det kommer att behövas täcka budgetunderskottet endast på bekostnad av våra egna medel. Samtidigt kan obalansen i statens inkomster och utgifter öka: om oljekostnaden minskar kommer det att vara svårare att täcka budgetunderskottet, särskilt med tanke på bristen på tillgång till kredit.
Ett av de prioriterade områdena i budgetpolitiken för de kommande två åren är användningen av alla tillgängliga verktyg och mekanismer för att minska ekonomins beroende av externa faktorer. Och huvudtyngden kommer att läggas på inhemska marknader och stödja små och medelstora företags aktiviteter.
Inhemsk marknadsutveckling
Enligt analytiker kommer tillväxttakten för den ryska ekonomin att avta betydligt under 2019. Detta kommer främst att påverka investeringsaktiviteten och utländska partners villighet att investera i ryska företag. Konsumenternas efterfrågan förväntas också minska, med sparandesatsen från 3,5% till 2,6%, vilket indikerar att medborgarna inte är redo att spendera sina inkomster på att köpa varor och betala för tjänster. I fruktan för en försämrad situation kommer konsumenterna att spara mer än spendera, vilket kommer att påverka handeln och intäkterna för kommersiella företag.
Men ministrarna är säkra på att ekonomin år 2020 kommer att anpassa sig till de nuvarande förhållandena, särskilt eftersom följande steg kommer att vidtas:
- Att locka privata investerare för affärsutveckling. För detta ändamål kommer andelen investeringar i BNP att höjas till 25% (för närvarande är den 21,5%).
- Omfördelning av statliga budgetintäkter.
- Skapa gynnsamma förutsättningar för utveckling av privat företag. För att genomföra denna riktning under de kommande 6 åren kommer en icke betungande tull- och skattepolitik att utvecklas och ett system kommer att antas för att stödja bankreglering. Staten i sin tur kommer att försöka gradvis överge politiken för stram kontroll så att små och medelstora företag får fler möjligheter och frihet att fatta beslut.
Skatteförändringar
Som en del av genomförandet av budgetpolitiken för 2019-2020.regeringen planerar att göra ett antal ändringar av den nuvarande versionen av budgetkoden för att mildra beskattningen av privata företag för att skapa alla förutsättningar för dess fulla utveckling.
Små och medelstora företag är direkt involverade i bildandet av budgetintäkterna: förutom att skapa arbetstillfällen och producera produkter betalar sådana företag regelbundet skatter, som sedan går till sociala betalningar och underhåll av statsapparaten. Men med tanke på den höga skattetrycket och totala kontrollen av tillsynsmyndigheterna är vissa små och medelstora företag "i skuggan", varför budgeten förlorar en del av intäkterna. Och regeringen avser att bekämpa detta fenomen genom att skapa för de privata företagen de mest lojala förutsättningarna för utveckling och komma ur "skuggan". I synnerhet kommer detta att uttryckas i förändringar i skattesatser och till och med i avskaffandet av insamlingen av tidigare befintliga skatter. För detta ändamål kommer följande åtgärder att genomföras:
- möjlig annullering av skatt på personlig egendom;
- förenkling av förfarandet för återbetalning av moms för ryska exportörer.
- ändra tillämpningen av avdrag för investeringsskatt, vilket kommer att bidra till att utvidga användningsområdet.
- införande av en skatt på professionella inkomster, som kan användas av egenföretagare som tillhandahåller privata tjänster, men som inte arbetar under dräkt av enskilda företagare;
- införande av vissa preferenser och fördelar för nya företag;
- ta ut en ny skatt i oljeindustrin (först som ett experiment);
- minskning av exportavgiften på olja och en proportionell höjning av mineraluttagsskatt
- en förändring av förfarandet för beskattning av fastigheter etc.
Stöd för nya företag
Myndigheterna har för avsikt att fortsätta hålla sig till politiken att skapa ett öppet utrymme och skapa alla förutsättningar för marknadsaktörer för att bedriva ärlig affärsverksamhet. Under de närmaste åren kommer enhetliga tull- och skattebaser att skapas för att genomföra en sådan strategi, och företag kommer att tvingas överallt att införa innovativ teknik i sitt arbete som gör det möjligt för dem att använda och lagra digital data.
Myndigheterna avser också att ge maximalt stöd till nystartade företag och organisationer. De kommer att få en separat förmån - ”start 0”: om ansökan om registrering av en juridisk person eller enskild företagare lämnas in elektroniskt, kommer det att vara möjligt att inte betala den obligatoriska avgiften och minska utgifterna för att organisera affärsverksamhet.
Under 2019-2020 frågan om statligt stöd och sponsring kommer att höjas till en ny nivå, särskilt eftersom många företag är intresserade av ytterligare finansiering (kreditresurser är inte alltid tillgängliga för privata företag, eftersom banker är mycket misstroande mot nya företag). Det förväntas att medlen från infrastrukturutvecklingsfonden, som kommer att inrättas 2019, kommer att användas för dessa ändamål.
Affärsstöd kommer att tillhandahållas av både regionala och federala myndigheter. Och för att ämnena ska vara intresserade av utvecklingen av privata företag, kommer årliga bidrag att uppgå till 20 000 000 000 rubel, som kommer att tilldelas ledare som har lyckats maximera sin skattepotential.
Läs också: