Prezident Ruskej federácie podpísal v roku 2020 zákon o vyhostení Rusov, ktorý sa stal predmetom mnohých sporov a diskusií na rôznych úrovniach. V skutočnosti však hovoríme o nadobudnutí účinnosti jednotlivých zmien a doplnení zákona o občianstve, ktoré ovplyvnia obyvateľov Ruskej federácie žijúcich v krajine s neregulovaným právnym postavením. Inovácie do určitej miery neutralizujú hodnotu ruského pasu, pretože jeho prítomnosť nebude v roku 2020 schopná chrániť pred deportáciou.
Realita hromadného vyhostenia
Pas nestanovuje občianstvo osoby, najmä preto, že takýto doklad sa vydáva až po dosiahnutí veku. V skutočnosti je to len preukaz totožnosti, ktorý by mal mať každý.
Pri určovaní občianstva sa berie do úvahy rodný list, ktorý sa týka predovšetkým obyvateľov bývalého ZSSR. Ale článok 41.1 federálneho zákona č. 62 definuje postup a podmienky uznávania ruského občianstva pre tých, ktorí predtým mali pobyt v Únii a dostali ruský pas pred 1. júlom 2002 bez občianstva spôsobom predpísaným zákonom. Na základe tohto ustanovenia môžeme dospieť k záveru, že nie každý držiteľ identifikačného preukazu je občanom krajiny. Z tohto dôvodu sa deportácia Rusov v roku 2020 môže stať skutočnosťou aj pre tých, ktorí už dlho žijú v Ruskej federácii.
Zákonodarcovia v súčasnosti nevysvetľujú, na ktoré časti obyvateľstva sa tento článok bude vzťahovať. Podľa niektorých odborníkov však môžu byť obyvatelia bývalého ZSSR, ktorí sa presťahovali z iných republík a začali žiť v Ruskej federácii bez toho, aby skutočne získali občianstvo, v súlade s postupom ustanoveným v súčasných právnych predpisoch.
Je potrebné poznamenať, že tieto zmeny a doplnenia boli prijaté pred niekoľkými rokmi, ale vzhľadom na to, že vyhostenie občanov Ruskej federácie je pomerne komplikovanou a citlivou otázkou, ich vykonávanie sa odložilo do roku 2020. A keďže takýto legislatívny akt nie je retroaktívny, mali by sa osoby s neregulovaným právnym postavením čo najskôr postarať o ich „legalizáciu“ v krajine.
Podlieha sporom
Na prvý pohľad by sa mohlo zdať, že vyhostenie Rusov v roku 2020 bude nevyhnutné, ak bývalí občania Únie a ich deti nebudú mať čas na získanie ruského občianstva, alebo ako cudzinci požiadajú o povolenie na pobyt. Otázkou však zostáva, kde budú vysťahovaní, ak sa skutočne narodili v Rusku a neprišli do krajiny z iných republík. Aj keď zákonodarcovia nevysvetľujú, ako sa to bude dávať v praxi, dá sa predpokladať, že odporúčania a pripomienky k zákonu o vyhostení občanov Ruskej federácie v roku 2020 sa objavia v médiách a na internete v blízkej budúcnosti.
Podľa právnikov je na získanie požadovaného občianstva potrebné požiadať ministerstvo vnútra čo najskôr s príslušným vyhlásením. Ak takýto okamih zmeškajú, Rusi, na ktorých sa vzťahuje zákon o vyhostení, budú v roku 2020 z krajiny násilne vyhostení.
Ako však niektorí odborníci vystrašia, v dôsledku nekonzistentnosti prijatej právnej normy sa môže stať v nepríjemnej situácii, keď vás predložená žiadosť nezabráni pred vysťahovaním.Dôvodom je skutočnosť, že sa môžete stať občanom s úplným občianstvom až po získaní takéhoto postavenia spôsobom predpísaným zákonom, a nie na základe vydaného pasu. A vzhľadom na to, že bývalí obyvatelia Sovietov dostali identifikačné preukazy automaticky bez vhodného postupu na vstup do občianstva, môžu byť vystavení riziku a môžu byť prijaté opatrenia na nútené presídlenie.
Advokáti sa zároveň domnievajú, že nikto nezmení situáciu do absurdity, najmä preto, že nie každý interpretuje akceptované právne normy správne. Zákonodarcovia mali zjavne na zreteli osoby, ktorých právne postavenie zodpovedá nielen jednej, ale všetkým povinným podmienkam. Rozhodnutie o vyhostení v roku 2020 tak môže byť prijaté vo vzťahu k rezidentovi Ruskej federácie, ktorý:
- predtým občan ZSSR;
- Dostali ste identifikačný preukaz do 01.01.2002;
- má trvalé bydlisko v Rusku;
- nemá občianstvo inej krajiny;
- po obdržaní pasu nemohlo dokumentovať potvrdenie existencie právnych dôvodov na prijatie ruského občianstva.
Dôsledky zmeny a doplnenia
Obyvateľstvo by sa nemalo báť masového vyhostenia Rusov z Ruska v roku 2020, pretože takéto prípady budú izolované. Je pravdepodobné, že takéto zmeny a doplnenia sú potrebné na zefektívnenie jednotlivých právnych postupov týkajúcich sa prijatia alebo vzdania sa občianstva a mali byť prijaté pred niekoľkými rokmi. Vzhľadom na dedičstvo ZSSR sa štát vyvíja podľa vlastného scenára a stále je potrebné odstrániť určité legislatívne medzery.
V súčasnosti právnici čakajú na vysvetlenie a pripomienky vládnych úradníkov k uplatňovaniu zákona v praxi. Akonáhle budú prijaté, bude jasné, kto by mal prejsť postupom prijímania občianstva, aby sa na neho nevzťahoval zákon o vyhostení. Okrem toho ešte nebol vypracovaný formulár žiadosti pre ministerstvo, keďže v použitej vzorke je možné vykonať príslušné zmeny.
Ďalším problémom, ktorý spochybňuje úspech vykonávania tohto pravidla, je spôsob, akým autorizované orgány identifikujú obyvateľov, ktorí majú neisté právne postavenie a musia byť z krajiny vyhostení. V súčasnosti nie je jasné, či existujú špecializované databázy, v ktorých sa takéto informácie zhromažďujú, alebo či sa tieto informácie ukladajú v archívoch, čo veľmi skomplikuje proces ich získania.
Podľa právnych predpisov, ak nemá obyvateľ Ruskej federácie občianstvo a napriek existencii ruského pasu ho z nejakého dôvodu nechce akceptovať, bude musieť do 1. apríla 2020 opustiť krajinu sám, inak sa vykoná násilím. V každom prípade, ak sa občan obáva nepríjemných dôsledkov a nevie, aké je jeho právne postavenie, mal by sa radšej obrátiť na ministerstvo vnútra s objasnením alebo využiť právne poradenstvo.
Prečítajte si tiež: