Bývanie a komunálne služby sú jedným z najdôležitejších odvetví štátnej infraštruktúry. V Rusku nie je ani zďaleka dokonalá, a preto sa v posledných desaťročiach neustále reformuje. Takže v roku 2012, po nástupe do funkcie, podpísal Vladimir Putin dekrét o prijatí účinných opatrení na zabezpečenie pohodlného a dostupného bývania pre všetkých Rusov. V rámci tejto úlohy ministerstvo výstavby, bývania a verejných služieb Ruskej federácie vypracovalo stratégiu rozvoja bytových a komunálnych služieb v Ruskej federácii na obdobie do roku 2020.
Vládna politika v rámci stratégie „technológie bývania“
Potreba zmeniť existujúci model riadenia bytových a komunálnych služieb sa v poslednom desaťročí výrazne zvýšila. Svetová finančná kríza otriasla domácou ekonomikou, v dôsledku čoho sa zaťaženie formou finančnej podpory pre sektor bývania a verejných služieb stalo pre štát takmer neznesiteľnou záťažou.
Dmitrij Medvedev dal pokyn ministerstvu výstavby, bývania a verejných služieb, aby sformuloval a opravil na papieri všetky vládne plány týkajúce sa jednej z najproblematickejších oblastí. Oddelenie vypracovalo stratégiu s názvom „Housing Technologies“, ktorá zahŕňa reštrukturalizáciu sektora bývania a verejných služieb v období od 2016 do 2020. Návrh dokumentu bol predložený na All-Russian Popular Front. Počas búrlivej, ale konštruktívnej diskusie koalícia zaznamenala v navrhovanej reforme veľa „prázdnych miest“. Andrey Chibis, ktorý zastáva funkciu námestníka ministra výstavby a bývania a verejných služieb, poďakoval aj hlavnému inšpektorovi bývania v Rusku za jeho aktívnu účasť v diskusii. Zároveň však naznačil, že veľká väčšina kontroverzných otázok už bola dohodnutá s hlavou štátu a vládou.
Andrey Chibis
V januári 2016 bola rozvojová stratégia pre bývanie a komunálne služby v Ruskej federácii na obdobie do roku 2020 schválená uznesením vlády č. 80. Po zverejnení dokumentu na oficiálnej webovej stránke ministerstva výstavby sa viac ako raz stala predmetom intenzívnej diskusie a diskusie.
Pre informáciu. Hotovostný obrat v sektore bývania a verejných služieb je viac ako 4 bilióny rubľov. To znamená, že bývanie a komunálne služby tvoria viac ako 3% HDP.
Podstata stratégie
Chronické nedostatočné financovanie odvetvia, ako aj neefektívne využívanie dostupných prostriedkov viedli k postupnému zhoršovaniu infraštruktúry o viac ako 60%. Na odstránenie existujúcich problémov bol vypracovaný strategický plán na štyri roky. Stratégia jasne určuje dve priority:
- zlepšenie kvality bytového fondu;
- poskytovanie slušného bývania pre obyvateľstvo a priemysel.
Čo najrýchlejšie na dosiahnutie prvého cieľa je podľa tvorcov dokumentu možné naučiť obyvateľstvo, ako spravovať svoj majetok. Občania sa musia naučiť, že sú vlastníkmi nielen svojich bytov, ale aj všetkých bežných domácich nehnuteľností. Iba v tomto prípade bude systém generálnej opravy fungovať v plnej sile. Na vykonanie prvej úlohy je tiež potrebné vyriešiť otázku presídlenia núdzového bývania.
Druhý cieľ strategického plánu sa vyriešil prilákaním vysokokvalifikovaných pracovníkov do odvetvia. Zdravá konkurencia medzi správcovskými spoločnosťami v boji o klienta ich bezpochyby núti zlepšovať kvalitu ponúkaných služieb.Majitelia bytových domov si budú môcť podľa vlastného uváženia vybrať to najlepšie z najlepších.
Na ceste k stanoveným cieľom Ministerstvo výstavby začalo tieto projekty:
- Licencie pre organizácie zabezpečujúce správny hygienický a technický stav bytových domov a priľahlých území. V dôsledku tohto kroku museli bezohľadné správcovské spoločnosti opustiť trh s nehnuteľnosťami a komunálnymi službami. Zavedením najnovších geografických informačných systémov bude pre spotrebiteľov ešte ľahšie zoznámiť sa s poskytovateľmi služieb a analyzovať ich prácu.
- Vykonávanie koncesného mechanizmu. Predmety, ktoré sú v rovnováhe s bytovými a komunálnymi službami, sa udržiavajú na úkor kapitálu investora, ale zároveň zostávajú vo vlastníctve štátu.
Podľa ministra výstavby by vo všeobecnosti malo vykonávanie stratégie v reálnom živote viesť k hmatateľnému zvýšeniu úrovne spokojnosti Rusov s kvalitou služieb. V súčasnosti je viac ako polovica krajanov nespokojných s prácou správcovských spoločností.
Stratégia má vo všetkých svojich aspektoch charakter poradenstva. Neobsahuje právne normy a odkazy na ne. Vláda iba načrtáva smer politického a ekonomického hnutia v sektore bývania. Zástupcovia legislatívnych a výkonných odborov sa vyzývajú, aby sa držali plánovaného kurzu. To znamená, že vypracovanie regionálnych cieľových programov a iných dokumentov orgánmi by sa malo vykonávať v súlade so stratégiou.
Verejná mienka
Účinnosť strategického plánu spochybňuje niekoľko verejných organizácií. Vedúci odborného strediska pre ľudí preto poznamenal, že táto stratégia je skôr ako bežný akčný plán ako inovácia. Okrem toho podľa predstaviteľa ONF nie je možné vyriešiť problém presídlenia núdzového bývania bez začatia projektu výstavby nájomného bývania. Dokument však takýto program neposkytuje.
Podpredseda Výboru pre štátnu dumu pre bytovú politiku a bývanie a verejné služby vyhlasuje, že obsah nového dokumentu, pokiaľ ide o hospodárenie s bytovými domami, je príliš nejasný. Dokument nenavrhuje konkrétne riešenia toho, čo a ako má robiť. Elena Nikolaeva tiež považuje za hlavné nedostatky nedostatok častí o ochrane a ochrane životného prostredia, vytvorenie priaznivého investičného prostredia a stimuly pre Rusov, aby inštalovali meracie zariadenia, sa neposkytujú.
Veľký počet členov verejnej správy okrem iného zaznamenáva ďalšiu chybu - stratégia nestanovuje konkrétne termíny na vykonávanie úloh a nestanovuje jasné kontrolné mechanizmy, čo znamená, že v blízkej budúcnosti by sa nemal očakávať výrazný prielom v oblasti bývania a verejných služieb.
Prečítajte si tiež:
- Prognóza nehnuteľností na roky 2019-2020
- Plán demolácie päťpodlažných budov v Moskve v rokoch 2019 - 2020
- Stratégia inovatívneho rozvoja Ruska do roku 2020
(Zatiaľ žiadne hodnotenie)
Načítava sa ...
