Ktorí štátni zamestnanci sa v roku 2020 znížia zľava, najnovšie správy

obsah

1 Pozadie reformácie
2 Čo očakávať
3 Zmeny v odmeňovaní
4 Znalecký posudok

Ruské orgány oznámili, ktorých štátnych zamestnancov sa v roku 2020 v rámci reformy štátneho aparátu znížia. Plánované zmeny sú navrhnuté tak, aby vytvárali podmienky na lepšie vykonávanie štátnych funkcií vrátane poskytovania verejných služieb občanom.

Pozadie reformácie

Otázka potreby znížiť počet štátnych zamestnancov sa v Rusku objavuje už niekoľko rokov, najnovšie správy však naznačujú, že v roku 2020 sa úrady posunú od slov k činom.

Predchádzajúca reforma zameraná na zníženie počtu štátnych zamestnancov bola vyhlásená v roku 2016. S deklarovaným poklesom o 10% v praxi sa však znížilo iba 1,4% zamestnancov. Do roku 2017 celkový počet zamestnancov vzrástol o 1,2% a dosiahol 2,1 milióna ľudí a do roku 2019 dosiahol 2,4 milióna.

Samotní úradníci teda uznávajú, že personál územných a ústredných orgánov štátnej správy je v súčasnosti iracionálne formovaný: obsahuje nadbytočné štruktúry, ktoré duplikujú navzájom funkcie a úplne vykonávajú povinnosti, ktoré im nie sú vlastné. Preto je potrebná reforma a optimalizácia.

Ďalším predpokladom pre revíziu počtu zamestnancov vládnych agentúr je postupné nahrádzanie viacerých povinností reálnych zamestnancov inovatívnymi automatizovanými programami. Moderné systémy dokážu vyhovieť výzvam občanov a nasmerovať ich k potrebným odborníkom, aby odpovedali aj na tie najnáročnejšie. Algoritmy sa každý rok vylepšujú, čo ovplyvní aj trh práce.

Čo očakávať

Ministerstvo financií navrhuje reformu štátnej služby v dvoch etapách:

Automatické zníženie počtu štátnych zamestnancov: o 10% v prípade federálnych štruktúr štátnych orgánov, o 5% - v prípade územia - o 5% v roku 2020. Pokiaľ ide o posledný menovaný, plánuje sa tento ukazovateľ do roku 2021 znížiť na 15%.
Zlepšenie štruktúry štátneho aparátu bude mať za následok ďalšie zníženie počtu zamestnancov. Na tento účel sa plánuje konsolidácia a transformácia územných orgánov a útvarov na samostatné pobočky, ktoré nemajú štatút právnickej osoby a ďalšie jednotky.

Výsledkom reformy by malo byť vytvorenie kompaktných front office, ktoré nebudú vyžadovať zamestnancov zapojených do poskytovania rôznych aspektov činnosti (informácie, dokumentácia, administratíva atď.).

Vedúci vládnych agentúr sami určia zoznam zamestnancov štátnej služby, ktorých počet sa v roku 2020 zníži. Ministerstvo financií v súčasnosti vyvíja tzv. Register funkcií a právomocí federálnych výkonných orgánov, aby im pomohol. Musí zostaviť zoznam právomocí, nákladov na ich vykonávanie a určiť „ďalšie“ prvky (duplicitné, irelevantné alebo neuskutočniteľné).

Na optimalizáciu počtu zamestnancov sa plánuje použiť niekoľko ďalších nástrojov, pokiaľ ide o poskytovanie právomocí a funkcií:

centralizácia (napríklad obstarávanie spoločne umiestnených vládnych agentúr) s cieľom znížiť počet špecialistov zapojených do vykonávania príslušných funkcií;
špecializácia, ktorá zahŕňa prevod určitých právomocí na osobitné inštitúcie alebo vládne agentúry (napríklad Federálna pokladnica bude účtovaná a zaplatená).

Dievča v kancelárii

Zmeny v odmeňovaní

Po znížení počtu štátnych zamestnancov zostane všeobecný mzdový fond nezmenený.Preto sa z dôvodu uvoľnenia finančných prostriedkov v dôsledku zníženia počtu zamestnancov plánuje zvýšenie platov zvyšných zamestnancov. V opačnom prípade im nebude možné poskytnúť konkurenčnú úroveň platieb. Na tieto účely je potrebných ďalších približne 100 miliárd rubľov. ročne, ktoré jednoducho nie sú vo federálnom rozpočte. V prípade odmietnutia rozsiahlych škrtov sa mzdy, rovnako ako predtým, zvyšujú iba vďaka ročnej indexácii infláciou, čo v podstate nevedie k zlepšeniu blahobytu občanov.

Spolu s nárastom platov štátnych zamestnancov sa plánuje zmena samotného platobného systému. Ak teraz plat pozostáva zo 40% fixnej časti a 60% plávajúcich stimulačných platieb, potom sa v blízkej budúcnosti pomer zmení presne opačne.

Znalecký posudok

Odborníci sú nejednoznační o pripravovaných zmenách v štátnych orgánoch:

Pavel Salin, riaditeľ Centra politických štúdií finančnej univerzity, pripomína predtým oznámené škrty, ktorých výsledkom bolo nielen skutočné zníženie počtu štátnych zamestnancov, ale aj zvýšenie ich počtu. Pokiaľ ide o skutočné kroky, Salin navrhuje, aby v prvom rade neznížili skutočných zamestnancov, ale neobsadené voľné pracovné miesta.
Sergey Myasoedov, riaditeľ Inštitútu podnikového a obchodného riadenia RANEPA, navrhuje, aby hlavným kritériom veľkého zníženia emisií bola efektívnosť zamestnancov. Reforma sa preto bude týkať predovšetkým tých, ktorí sú zvyknutí zle pracovať, a stane sa podnetom pre starých kádrov nielen, aby „sedeli na krku štátu a jedli štátny rozpočet“, ale aby pracovali efektívnejšie.
Politička Marat Bashirov hovorí o možnej strate zamestnania pre nízko platených pracovníkov s najnižšou úrovňou. Podľa jeho názoru to neprinesie významné rozpočtové úspory, ale vylúči to štátnych zamestnancov, ktorých úlohou je iba pripravovať všetky druhy osvedčení a správ pre svojich nadriadených.

Hromadné zníženie počtu úradníkov v roku 2020: video