Doktrína potravinovej bezpečnosti v Rusku do roku 2020

V máji 2010 nahradila „Koncepcia národnej bezpečnosti Ruskej federácie“ jeden z najdôležitejších dokumentov v oblasti zaistenia životnej bezpečnosti občanov Ruskej federácie - „Stratégia národnej bezpečnosti Ruskej federácie“. Jeho súčasťou bola doktrína potravinovej bezpečnosti Ruskej federácie, ktorú v roku 2010 podpísal prezident Dmitrij Medvedev. V dokumente sa určila poľnohospodárska politika na obdobie desiatich rokov až do roku 2020.

Všeobecná politika

Hlavnou úlohou každého rozvinutého štátu je zaistiť bezpečnosť jeho obyvateľov. Dostatok potravy je jednou z troch veľryb, ktoré zabezpečujú normálne fungovanie ľudí. Už od školského ekonomického kurzu sa všetci dobre naučili, že uspokojenie základných potrieb je nevyhnutnou podmienkou pre prežitie a pohodlnou existenciou.

Prvé diskusie o potrebe definovať a prijať právne predpisy o koncepcii potravinovej bezpečnosti ao tom, ako ju zabezpečiť, sa začali už v roku 1990. Iniciátormi tvorby práva boli poslanci Komunistickej strany. Počas diskusie sa ukázalo, že každý mal svoj vlastný nápad. Podľa niektorých je to prosperujúca domáca výroba a schopnosť ľahko sa obísť bez dovážaných výrobkov. Iní tvrdili, že je oveľa dôležitejšie zabezpečiť dostupnosť potravín, nie dôležitých dovážaných alebo domácich potravín.

Vláda nedokázala súhlasiť, a preto všetky verzie dokumentov uviedla „do vzdialenej schránky“. Neočakávane pre všetkých, v roku 2010, v predvečer prezidentských volieb, Dmitrij Medvedev schválil doktrínu o potravinovej bezpečnosti, ktorú vypracovalo ministerstvo poľnohospodárstva. V dokumente sa určili priority pre rozvoj potravinového trhu z dlhodobého hľadiska s hlavným cieľom nahradiť dovoz.

Pre informáciu: Doktrína potravinovej bezpečnosti bola vyvinutá za vlády Borisa Jeľcina. Prezident však dokument neschválil, vetoval ho. Svoje rozhodnutie vysvetlil nedostatkom finančných prostriedkov v krajine, ktoré by mohli poskytnúť agropriemyselnému komplexu také zdroje.

Doktrína očakávania a reality

Stručne opíšem ciele a ciele stanovené v doktríne potravinovej bezpečnosti, možno zdôrazniť niekoľko kľúčových bodov. Podľa dokumentu by Rusko malo do roku 2020:

• dosiahnuť úplnú spokojnosť s najnutnejšími potravinovými výrobkami vo všetkých oblastiach na úkor našich vlastných zdrojov;
• zabezpečiť dostupnosť potravín pre obyvateľstvo;
• znížiť podiel výdavkov na potraviny;
• zaručiť kvalitu produktu;
• vylúčiť šírenie geneticky modifikovaných potravín;
• doplniť štátnu strategickú rezervu výrobkov.

Zároveň ekonómovia poznamenávajú, že zo všetkých kontrolných a cieľových úloh v doktríne je prvá jednoznačne dominantná - sebestačnosť a takým ukazovateľom, ako je cena a kvalita, sa nevenuje toľko pozornosti.

Podľa odborníkov bol program potravinovej bezpečnosti dokončený v predstihu. Do roku 2018 sa konečne vyriešili problémy vnútorného a vonkajšieho ohrozenia potravinovej bezpečnosti. Dôležitú úlohu pri rozvoji domácej výroby zohrávali negatívne vzťahy so Západom. Zavedené sankcie a odvetné opatrenia prijaté Ruskom prispeli k aktívnemu rozvoju náhrady za dovoz.Po zavedení potravinového embarga sa zaznamenala pozitívna dynamika rozvoja poľnohospodárskeho sektora v Rusku.

V tabuľke sú uvedené prahové hodnoty nezávislosti od potravín stanovené v doktríne a skutočná realizácia plánu do začiatku roku 2018.

Napriek tomu, že objem niektorých výrobkov sa ešte nedosiahol, počet domácich výrobkov na ruskom trhu dosiahol takmer 90%. Farma ožila, nakoniec sa výrobky poľnohospodárov stali konkurencieschopnými a žiadanými. Tempo poľnohospodárskeho rozvoja nám teraz umožňuje uspokojiť potreby obyvateľstva a vyvážať značné množstvo domácich výrobkov.

Pre informáciu. Doktrína prvýkrát oznámila nový prístup k pomoci rodinám s nízkymi príjmami. Mal predstavovať cielenú pomoc tým, ktorých príjem im neumožňuje kúpiť si určitý košík potravín. Ako alternatíva sa zvážila myšlienka vydávania kupónov. Ale nikdy ožila.

Plány do budúcnosti

Analytici a poprední ekonómovia krajiny si myslia, že program úplne splnil svoju funkciu a dnes už stratil svoj význam. Počas vykonávania agrárnych plánov sa Rusko pripojilo k WTO a EAEU. To znamená, že dokument by sa mal revidovať s ohľadom na obchodné vzťahy s inými krajinami.

Vládni úradníci poznamenávajú, že doktrína v takej podobe, v akej v súčasnosti existuje, nereguluje a nekontroluje taký dôležitý ukazovateľ, ako je hospodárska dostupnosť výrobkov. Podľa štatistík každý Rus utráca viac ako tretinu svojho mesačného príjmu za výrobky. V niektorých regiónoch ide viac ako polovica platu do potravín. Zatiaľ čo vo vyspelých európskych krajinách sa tento ukazovateľ stabilne drží na úrovni 6-8%.

Odborníci Rady pre zahraničnú a obrannú politiku tiež tvrdia, že nadišiel čas na vytvorenie nového dokumentu o potravinovej bezpečnosti. Berúc do úvahy zmeny, ku ktorým došlo, navrhujú objasniť dokument a zamerať sa na tieto body:

• zvýšiť objem vývozu;
• zvýšiť dopyt po potravinách;
• zabezpečiť dlhodobú kontrolu spotreby sladkej vody;
• obnoviť domácu výrobu osiva;
• venovať pozornosť vzdelávaniu a vede v potravinárskom priemysle;
• zosúladiť regulačné dokumenty v oblasti potravín s normami EAEU;
• podpora malého a stredného podnikania v obchode.

Spomedzi návrhov expertov sa zdôraznila aj potreba cestného mapovania, počas ktorého sa vymaže podrobný plán scenárov na dosiahnutie každého konkrétneho cieľa.

Prečítajte si tiež:

• Dovozný substitučný program v Rusku do roku 2020
• Prognóza inflácie na rok 2020 v Rusku
• Prognóza ceny zlata do roku 2020

(Zatiaľ žiadne hodnotenie)

Načítava sa ...