Hlavným cieľom rozpočtovej politiky Ruskej federácie na roky 2019 - 2020 je optimalizácia vládnych výdavkov a racionálne využívanie daní a poplatkov s cieľom zabezpečiť plánovaný hospodársky rozvoj krajiny napriek všetkým negatívnym vnútorným a vonkajším faktorom. Je možné, že počas tohto obdobia sa môže výrazne znížiť výška rozpočtových príjmov, a preto bude potrebné ukončiť určité sociálne programy určené na podporu určitých kategórií občanov.
Vonkajšie faktory
Z krátkodobého hľadiska sa môžu zahraničné ekonomické podmienky iba zhoršiť, čo uľahčia nové a existujúce sankcie západných krajín. Konfrontácia medzi USA a Iránom môže zároveň viesť k nerovnováhe síl na medzinárodnom trhu s ropou, ktorá je spojená s ďalším poklesom cien „čierneho zlata“. Vzhľadom na všetky negatívne trendy sa pri vývoji hlavných smerov rozpočtovej politiky na roky 2019 - 2020 rozhodlo venovať veľkú pozornosť vnútorným štrukturálnym reformám, aby sa hospodárstvo krajiny mohlo rozvíjať izolovane s minimálnym vonkajším vplyvom.
Súčasné sankcie prakticky zbavili Ruskú federáciu a jej subjekty možnosti požičať si peniaze od iných medzinárodných partnerov, čo znamená, že bude potrebné pokryť rozpočtový deficit len na úkor našich vlastných zdrojov. Súčasne sa môže zvýšiť nerovnováha vo vládnych príjmoch a výdavkoch: ak sa znížia náklady na ropu, bude ťažšie pokryť rozpočtový deficit, najmä vzhľadom na nedostatočný prístup k úverom.
Jednou z prioritných oblastí rozpočtovej politiky na nasledujúce dva roky je využívanie všetkých dostupných nástrojov a mechanizmov na zníženie závislosti hospodárstva od vonkajších faktorov. A hlavný dôraz sa bude klásť na domáce trhy a podporu činností malých a stredných podnikov.
Vývoj na domácom trhu
Podľa analytikov sa tempo rastu ruskej ekonomiky v roku 2019 výrazne spomalí. Bude to mať vplyv predovšetkým na investičnú činnosť a ochotu zahraničných partnerov investovať do ruského podnikania. Očakáva sa tiež pokles spotrebiteľského dopytu, pričom miera úspor klesne z 3,5% na 2,6%, čo naznačuje, že občania nie sú pripravení minúť svoj príjem na nákup tovaru a platby za služby. Ak sa obávame, že sa situácia zhorší, spotrebitelia ušetria viac ako výdavky, čo ovplyvní objem obchodu a príjmy komerčných podnikov.
Ministri sú však presvedčení, že do roku 2020 sa hospodárstvo prispôsobí súčasným podmienkam, najmä preto, že sa podniknú tieto kroky:
- Prilákanie súkromných investorov na rozvoj podnikania. Na tento účel sa podiel investícií na HDP zvýši na 25% (v súčasnosti je to 21,5%).
- Prerozdeľovanie príjmov štátneho rozpočtu.
- Vytváranie priaznivých podmienok pre rozvoj súkromného podnikania. Na vykonávanie tohto smerovania v nasledujúcich 6 rokoch sa vyvinie nezaťažujúca colná a daňová politika a prijme sa systém na podporu regulácie bankovníctva. Štát sa zasa pokúsi postupne upustiť od politiky prísnej kontroly, aby mali MSP väčšie možnosti a slobodu pri rozhodovaní.
Daňové zmeny
V rámci vykonávania rozpočtovej politiky na roky 2019 - 2020.vláda plánuje vykonať niekoľko zmien v súčasnej verzii rozpočtového zákonníka s cieľom zmierniť zdaňovanie súkromného podnikania s cieľom vytvoriť všetky podmienky na jeho úplný rozvoj.
MSP sa priamo podieľajú na tvorbe rozpočtových príjmov: okrem vytvárania pracovných miest a výroby výrobkov tieto podniky pravidelne platia dane, ktoré sa následne vynakladajú na sociálne platby a údržbu štátneho aparátu. Vzhľadom na vysoké daňové zaťaženie a úplnú kontrolu zo strany orgánov dohľadu sú však niektoré MSP „v tieni“, a preto rozpočet stráca časť príjmov. Vláda má v úmysle bojovať proti tomuto javu tým, že pre súkromné podnikanie vytvorí najvernejšie podmienky pre rozvoj a vymaní sa z „tieňa“. To sa prejaví najmä v zmenách daňových sadzieb a dokonca aj v zrušení vyberania predtým existujúcich fiškálnych poplatkov. Na tento účel sa budú vykonávať tieto opatrenia:
- možné zrušenie dane z osobného majetku;
- zjednodušenie postupu vrátenia DPH pre ruských vývozcov;
- zmena uplatňovania odpočtu dane z investícií, čo pomôže rozšíriť rozsah jeho použitia;
- zavedenie dane z príjmu z povolania, ktorú môžu využívať samostatne zárobkovo činné osoby, ktoré poskytujú súkromné služby, ale nepracujú pod zámienkou podnikateľov
- zavedenie určitých preferencií a výhod pre nové podniky;
- uloženie novej dane v ropnom priemysle (najskôr ako experiment);
- zníženie vývozného cla na ropu a pomerné zvýšenie dane z ťažby nerastov;
- zmena postupu pri zdaňovaní nehnuteľností atď.
Podpora nových podnikov
Úrady majú v úmysle naďalej dodržiavať politiku vytvárania otvoreného priestoru a vytvárať všetky predpoklady pre účastníkov trhu, aby mohli vykonávať čestné obchodné činnosti. V najbližších rokoch sa vytvoria spoločné colné a daňové základy na vykonávanie tejto stratégie a podniky budú nútené všade zavádzať inovatívne technológie do svojej práce, ktoré im umožnia využívať a ukladať digitálne údaje.
Úrady majú tiež v úmysle poskytnúť maximálnu podporu začínajúcim spoločnostiam a organizáciám. Bude im poskytnutá osobitná výhoda - „začiatok 0“: ak sa žiadosť o registráciu právnickej osoby alebo jednotlivého podnikateľa podáva elektronicky, bude možné neplatiť povinný poplatok a znížiť sumu výdavkov na organizovanie obchodných činností.
V rokoch 2019-2020 otázka štátnej pomoci a sponzorstva sa zvýši na novú úroveň, najmä preto, že mnoho podnikov má záujem o ďalšie financovanie (úverové zdroje nie sú vždy k dispozícii súkromným podnikom, pretože banky sú veľmi nedôverujúce novým podnikom). Očakáva sa, že na tieto účely sa použijú prostriedky z Fondu rozvoja infraštruktúry, ktorý sa zriadi v roku 2019.
Podnikateľskú podporu poskytnú regionálne a federálne orgány. A aby sa subjekty zaujímali o rozvoj súkromného podnikania, ustanovia sa ročné granty vo výške 20 000 000 000 rubľov, ktoré sa budú udeľovať vodcom, ktorým sa podarilo maximalizovať ich daňový potenciál.
Prečítajte si tiež: