Programme d'enseignants Zemsky en 2020

Sur proposition du président, il est prévu de lancer en 2020 le programme Zemsky Teacher. Cela devrait résoudre l'un des problèmes les plus importants de l'éducation en Russie: minimiser la pénurie de personnel dans les écoles rurales. D'ici un an, tous les enseignants qui choisiront de travailler dans des écoles rurales seront en mesure de recevoir une compensation matérielle substantielle.

Initiative du président

La bonne pratique consistant à lancer le programme Zemsky Doctor pour les agents de santé a conduit à proposer une option similaire aux enseignants, annoncée par Vladimir V. Poutine lors du discours de février à l'Assemblée fédérale. L'idée principale du "professeur Zemsky" est que les spécialistes qui acceptent de déménager en 2020 pour poursuivre leurs activités professionnelles dans "l'outback", versent 1 million de roubles sur le budget fédéral. L'argent peut être dépensé à n'importe quelle fin sans qu'un rapport soit nécessaire:

• achat de logements (appartements, maisons privées);
• achat de terrains et de matériaux de construction;
• paiement hypothécaire.

Une indemnisation sera versée lors de la réinstallation dans des zones rurales, des zones urbaines, des zones de travail et des villes de moins de 50 000 habitants.

L'initiative est liée au fait que sur 42 000 écoles de la Fédération de Russie, 26 000 travaillent dans les zones rurales et manquent d'environ 12 000 enseignants. Les principales raisons de cette situation sont:

• Activités de reprofilage. Après plusieurs années d’expérience «scolaire», de nombreux spécialistes décident de changer de profession ou sont prêts à travailler en dehors de leur spécialité, préférant un travail mieux rémunéré.
• Un grand nombre de cadres d'âge de la retraite, qu'il n'y a personne à remplacer après la retraite. En outre, en raison de leur âge, ils ne sont pas toujours en mesure de s'acquitter de leurs tâches, ils peuvent fournir aux étudiants un matériel obsolète, ce qui ne contribue pas non plus à l'amélioration de la qualité de l'éducation.

Le programme devrait «compenser» la pénurie d'enseignants dans les petites localités afin de réaliser pleinement le droit des enfants à une éducation gratuite à temps plein. L'absence d'un nombre suffisant de spécialistes dans les écoles rurales réduit considérablement la qualité du processus éducatif, et certains établissements d'enseignement doivent être complètement fermés. La pénurie de personnel affecte également les résultats de l'examen. Un enseignant est obligé de diriger plusieurs matières, mais ne maîtrise pas toujours un volume donné, de sorte que les étudiants ne reçoivent tout simplement pas suffisamment de connaissances.

Au niveau régional en Russie, des projets similaires avaient déjà fonctionné, prévoyant des paiements supplémentaires en salaires dans les 3-5 premières années de travail. Mais la plupart d'entre eux sont destinés principalement aux jeunes de moins de 35 ans, alors que le nouveau programme contribuera à attirer un plus grand nombre de spécialistes, quels que soient leur âge et leur expérience.

Avantages pour les éducateurs

Un aspect important: par analogie avec les participants du programme Zemsky Doctor, il est prévu que les enseignants élargissent la barrière d'âge aux 50 ans. À partir de 2020, il sera possible d'attirer non seulement des diplômés universitaires dans le village, mais également tous les enseignants intéressés possédant une grande expérience. Les restrictions d'âge étant levées, les exigences suivantes sont imposées au demandeur:

• la présence d'un enseignement supérieur pédagogique;
• un contrat avec la direction d'une école rurale pour une période minimale de 5 ans.

En outre, d'autres conditions possibles sont discutées et devront être remplies par les enseignants qui sont prêts à participer au programme Zemsky Teacher à partir de 2020 et à transformer la vie urbaine en campagne.

Avantages pour les participants:

• «Levée» d'un montant de 1 million de roubles;
• fourniture de logements ou de loyers;
• la possibilité de changer de lieu de résidence dans une région plus attrayante (par exemple, la Crimée, le territoire de Krasnodar avec des logements en bord de mer);
• réalisation du potentiel créatif, la possibilité d'augmenter.

Le programme sera particulièrement utile aux spécialistes qui ne disposent pas de leur propre logement ou souhaitent poursuivre leurs activités professionnelles dans des conditions de campagne calme. Beaucoup sont prêts à quitter la ville animée, mais n'ont pas assez de fonds pour déménager, ils voudront donc utiliser cette occasion. Il suffira à l’enseignant de choisir la localité, de remplir une demande et de recevoir les avantages appropriés. Sur place, il bénéficiera d'un logement gratuit, et à défaut, il indemnisera le loyer.

Bouger et rester

L’une des tâches principales du programme d’enseignants Zemsky n’est pas seulement d’encourager les enseignants à s’installer dans le village, mais également de rester et de se développer dans la sphère professionnelle. Pour ce faire, les responsables devront prendre en compte un certain nombre d'erreurs commises lors de la mise en œuvre d'un programme similaire visant à attirer des médecins à la campagne, baptisé "Zemsky doctor". Ensuite, les jeunes spécialistes ont contracté une hypothèque pour le million de roubles proposé ou ont acheté un logement dans la ville, où ils sont rentrés après avoir travaillé honnêtement pendant trois ans dans le village. Ainsi, aucune consolidation de personnel n'a été réalisée.

Déménager devrait non seulement être financièrement avantageux au début, mais aussi susciter le désir de rester pour une résidence ultérieure. Pour ce faire, il est prévu de fournir aux enseignants ruraux un logement, des salaires plus élevés et des garanties sociales. Des règles similaires existaient déjà entre 1991 et 2004 dans le cadre de la loi sur le développement social du village. Mais avec le temps, les salaires dans les écoles rurales sont devenus les mêmes que dans les écoles urbaines: les factures de services publics ont été réduites ou annulées. Ainsi, les anciens enseignants étaient exemptés des frais d’électricité et de chauffage, mais au fil du temps, cet avantage a été annulé, ce qui affecte considérablement le budget familial. Par exemple, pour chauffer en hiver, environ 5 à 6 machines à bois de chauffage sont nécessaires, chacune coûtant environ 8 000 roubles, ou jusqu'à 40 000 pour tout l'hiver à un rythme d'enseignement de 14 500 roubles.

À titre de comparaison, un médecin qui part travailler dans un village reçoit une "prime" du budget fédéral sous la forme d'un million de roubles, tandis qu'un enseignant se trouvant dans une situation similaire reçoit une surtaxe du budget régional, qui est rare dans de nombreuses régions de la Fédération de Russie. Par exemple, dans la région d’Omsk, le montant des paiements régionaux vers l’outback est de 20 000 roubles, ce qui n’est guère une incitation suffisante.

Même si vous prenez en compte les erreurs précédentes à l'aide du programme Zemsky Teacher, vous ne pouvez que réduire le déficit total du personnel, mais pas le supprimer complètement. Une rémunération matérielle significative et la fourniture de logements ne constituent une perspective tentante que pour une partie des enseignants. De nombreux experts préfèrent vivre et enseigner aux enfants des grandes villes pour des raisons personnelles.

Poutine a proposé de lancer le programme d'enseignants Zemsky en 2020: la vidéo

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