Pada bulan Mei 2010, "Konsep Keselamatan Kebangsaan Persekutuan Rusia" menggantikan salah satu dokumen terpenting dalam bidang memastikan keselamatan hidup rakyat Persekutuan Rusia - "Strategi Keselamatan Negara Persekutuan Rusia". Sebahagian daripadanya adalah Doktrin Keselamatan Makanan Persekutuan Rusia, yang ditandatangani pada tahun 2010 oleh Presiden Dmitry Medvedev. Dokumen tersebut menentukan dasar pertanian untuk tempoh sepuluh tahun, sehingga 2020.
Dasar am
Tugas utama setiap negara maju adalah memastikan keselamatan rakyatnya. Kecekapan makanan adalah salah satu dari tiga ikan paus yang menjamin fungsi normal rakyat. Malah dari kursus sekolah dalam bidang ekonomi, mereka semua belajar dengan baik bahawa kepuasan keperluan primer adalah syarat yang perlu untuk hidup dan kewujudan yang selesa.
Perbincangan pertama mengenai keperluan untuk mentakrifkan dan meluluskan konsep keselamatan makanan dan bagaimana untuk memastikannya bermula pada tahun 1990. Para penggubal undang-undang adalah timbalan menteri Parti Komunis. Semasa perbincangan, ternyata setiap orang mempunyai idea mereka sendiri. Menurut beberapa, ini adalah pengeluaran domestik yang berkembang pesat dan keupayaan untuk mudah dilakukan tanpa produk yang diimport. Orang lain berpendapat bahawa ia adalah lebih penting untuk memastikan kemampuan makanan, tidak penting diimport atau domestik.
Tidak dapat bersetuju, kerajaan meletakkan semua versi dokumen "ke kotak jauh". Secara tidak disangka-sangka untuk semua, pada tahun 2010, menjelang pemilihan presiden, Dmitry Medvedev meluluskan Doktrin Keselamatan Makanan, yang dibangunkan oleh Kementerian Pertanian. Dokumen ini menentukan keutamaan bagi pembangunan pasaran makanan untuk jangka panjang dengan objektif utama penggantian import.
Untuk maklumat: Doktrin keselamatan makanan telah dibangunkan semasa pemerintahan Boris Yeltsin. Tetapi presiden tidak meluluskan dokumen, veto itu. Beliau menjelaskan keputusannya dengan kekurangan dana yang mencukupi di negara ini untuk menyediakan kompleks agro-industri dengan sumber-sumber tersebut.
Doktrin Harapan dan Realiti
Secara ringkas menerangkan matlamat dan objektif yang ditetapkan oleh Doktor Keselamatan Makanan, beberapa perkara penting dapat ditekankan. Mengikut dokumen itu, menjelang 2020, Rusia harus:
- untuk mencapai kepuasan penuh dengan produk makanan yang paling perlu di semua bidang dengan mengorbankan sumber kita sendiri;
- memastikan ketersediaan makanan untuk penduduk;
- mengurangkan bahagian perbelanjaan makanan;
- menjamin kualiti produk;
- tidak termasuk penyebaran makanan diubahsuai secara genetik;
- menambah rizab strategik negara produk.
Pada masa yang sama, ahli ekonomi mencatatkan bahawa semua tugas kawalan dan target dalam Doktrin, yang pertama adalah jelas dominan - swasembada sendiri, dan penunjuk seperti harga dan kualiti tidak diberikan begitu banyak perhatian.
Menurut para pakar, program keselamatan makanan telah selesai lebih awal daripada jadual. Menjelang 2018, masalah ancaman dalaman dan luaran terhadap keselamatan makanan akhirnya dapat diselesaikan. Peranan penting dalam pembangunan pengeluaran domestik dimainkan oleh hubungan negatif dengan Barat. Sekatan yang diperkenalkan dan tindakan balas yang diambil oleh Rusia menyumbang kepada perkembangan aktif penggantian import.Selepas diperkenalkannya embargo makanan, dinamika positif pembangunan sektor pertanian di Rusia telah diperhatikan.
Jadual ini menunjukkan ambang kemerdekaan makanan yang ditetapkan oleh Doktrin dan pelaksanaan sebenar pelan pada awal tahun 2018.
| Produk | Peratusan daripada jumlah pengeluaran | |
| Rancang | Fakta | |
| Kentang | >95% | 97,6% |
| Bijian | >95% | 99,3% |
| Produk daging | >85% | 90,3% |
| Gula | >80% | 94,3% |
| Ikan | >80% | 65% |
| Produk tenusu dari segi susu | >90% | 82,6% |
| Minyak sayuran | >80% | 84% |
Walaupun jumlah itu masih belum tercapai untuk beberapa item, jumlah produk domestik di pasaran Rusia mencapai hampir 90%. Ladang itu hidup, akhirnya produk petani menjadi kompetitif dan permintaan. Sekarang perkembangan pertanian membolehkan kita memenuhi keperluan penduduk dan mengeksport sejumlah besar produk domestik.
Untuk maklumat. Buat pertama kalinya, Doctrine mengumumkan pendekatan baru untuk membantu keluarga berpendapatan rendah. Ia sepatutnya memperkenalkan bantuan yang disasarkan kepada mereka yang pendapatannya tidak membolehkan mereka membeli bakul makanan tertentu. Sebagai pilihan, idea mengeluarkan kupon dipertimbangkan. Tetapi dia tidak pernah hidup.
Pelan masa depan
Penganalisis dan ekonomi terkemuka di negara ini sama-sama berpendapat bahawa program itu telah memenuhi sepenuhnya fungsinya dan hari ini telah kehilangan kaitannya. Semasa pelaksanaan rancangan pertanian, Rusia menyertai WTO dan EAEU. Ini bermakna dokumen itu perlu dikaji semula dengan mengambil kira hubungan perdagangan dengan negara lain.
Wakil-wakil pihak berkuasa menyatakan bahawa Doktrin, dalam bentuk yang sekarang ini wujud, tidak mengawal dan tidak mengawal petunjuk penting seperti kemampuan ekonomi produk. Menurut statistik, setiap Rusia membelanjakan lebih daripada satu pertiga daripada pendapatan bulanannya pada produk. Di sesetengah kawasan, lebih separuh daripada gaji pergi ke makanan. Sedangkan di negara-negara Eropah yang maju penunjuk ini stabil terus pada tahap 6-8%.
Pakar Majlis Dasar Asing dan Pertahanan juga mengatakan bahawa sudah tiba masanya untuk mewujudkan dokumen keselamatan makanan baru. Mengambil kira perubahan yang telah berlaku, mereka mencadangkan untuk memperjelaskan dokumen dan memberi tumpuan kepada perkara-perkara berikut:
- meningkatkan jumlah eksport;
- meningkatkan permintaan makanan;
- menyediakan kawalan jangka panjang ke atas penggunaan air tawar;
- memulihkan pengeluaran benih domestik;
- memberi perhatian kepada pendidikan dan sains dalam sektor makanan;
- membawa dokumen pengawalseliaan dalam bidang makanan kepada piawaian EAEU;
- menyokong perniagaan kecil dan sederhana dalam perdagangan.
Di antara cadangan pakar, keperluan untuk pemetaan jalan disuarakan, di mana pelan senario terperinci akan dicat untuk mencapai matlamat tertentu.
Baca juga:
- Program Penggantian Import di Rusia sehingga 2020
- Ramalan inflasi untuk 2020 di Rusia
- Ramalan Harga Emas pada tahun 2020
(Belum lagi penilaian)
Memuatkan ...
