Programa de sustitución de importaciones en Rusia hasta 2020

La producción de productos de alto valor agregado, productos tecnológicos y competitivos es la clave para un estado futuro exitoso, y el programa de sustitución de importaciones en Rusia hasta 2020 es una de las medidas importantes para diversificar la economía del país y el paso correcto en el camino hacia la Industria 4.0, que ayudará a nuestro país deshacerse de la adicción al petróleo y al gas. ¿Qué incluye esta estrategia y qué elementos ya están implementados?

Desarrollo de la estrategia

El programa de sustitución de importaciones en Rusia hasta 2020 es, en primer lugar, una medida para resolver el problema de la seguridad alimentaria y de los productos básicos por parte del gobierno de nuestro país. En segundo lugar, la competitividad de los productos rusos entregados en el extranjero y el desarrollo tecnológico de la economía rusa dependen de su implementación. Las autoridades han emprendido intentos de introducir medidas sistémicas desde 2012, cuando se desarrolló el Programa Estatal para apoyar y desarrollar el mercado agrícola para 2013-2020.

La implementación de la estrategia fue obstaculizada por sanciones de los Estados Unidos y países europeos. Finalmente, la cuestión de la sustitución de importaciones hasta 2020 surgió "costilla". La búsqueda de soluciones a los conflictos legales y económicos resultantes dio como resultado un documento clave: el programa No. 328 del 15 de abril de 2014 sobre el desarrollo de la industria y el aumento de la competitividad de la producción rusa en el ámbito internacional. Además, se emitieron otros actos legislativos que unieron un objetivo común: la formación de una posición específica en el país con respecto a la sustitución de importaciones.

El 04.08.2015, se creó una comisión departamental bajo el Gobierno de la Federación de Rusia, que opera sobre la base del Gobierno de RF de 08.08.2015 N785 y la orden del Gobierno de la Federación de Rusia de 08.08.2015 No. 1492-r.

En la última ley legislativa, la lista de personas responsables se nombra:

• comisión de la industria de defensa;
• comisión sobre otros sectores de la economía rusa.

¿Cuál es la esencia de la estrategia?

La estrategia de sustitución de importaciones establece ciertas "reglas del juego" para todos los participantes en una rotación civil.

En resumen, el objetivo de este programa No. 328 es regular el sector de producción en Rusia, teniendo en cuenta los mecanismos de sustitución de importaciones. Las disposiciones del documento también tienen en cuenta los datos de la Estrategia para el Desarrollo Innovador de la Federación de Rusia de fecha 8 de diciembre de 2011 No. 2227-r.

Los objetivos del programa son:

• aumentar la competitividad de la industria rusa en el escenario mundial;
• introducción de las últimas tecnologías en producción;
• desarrollo del mercado de innovación para la posterior aplicación del desarrollo en la práctica.

¡Presta atención! El documento no tiene un mecanismo de acción específico, solo se necesitan metas generales, objetivos, criterios para lograr los resultados planificados, la composición de la comisión, etc., para implementar el proceso de reemplazo de productos extranjeros con contrapartes nacionales. Es decir considerado exclusivamente el lado legal de la cuestión.

Se logra la implementación de los objetivos anteriores, incluyendo por inversiones en el marco del Programa de 10/11/2014 No. 1044.

Los resultados de la implementación de la estrategia para 2020 deberían ser:

• creación de infraestructura industrial desarrollada en la Federación de Rusia;
• formación de demanda de productos nacionales;
• creación de empleos altamente calificados;
• modernización de la base tecnológica del estado;
• aumentar la eficiencia económica de los fabricantes nacionales;
• estandarización de las industrias más importantes;
• un aumento en el número de patentes, la introducción de las últimas innovaciones en actividades prácticas.

¿Qué productos están incluidos en el programa?

Con la introducción de sanciones, la Federación de Rusia tomó medidas de represalia hacia Occidente. Por lo tanto, los productos de Australia, Noruega y EE. UU. Han dejado de importarse a nuestro país. La lista de productos de sustitución de importaciones se presenta en el PP No. 1421 de 19.19.2014.

Descargue el programa actual de sustitución de importaciones en la Federación de Rusia.

Entre los alimentos que vale la pena destacar:

• carne
• pescado y marisco;
• productos lácteos;
• una gran cantidad de hortalizas y tubérculos, incluidos tomates, papas, zanahorias, frijoles, nabos, berenjenas, champiñones y otros productos que pueden cultivarse en el territorio de la Federación de Rusia;
• frutas y nueces;
• salchichas

En el campo de la ingeniería, también existen restricciones significativas en la importación de productos. El portal oficial del Sistema Estatal de Información Legal contiene una lista de productos cuya importación al país es imposible sin obtener el permiso de la comisión departamental del Gobierno de la Federación de Rusia. La lista de productos permitidos para la importación incluye:

• tanques
• alternadores
• turbinas de agua y gas;
• plantas de energia;
• motores de aviones;
• aviones
• vehículos de lanzamiento;
• buques con un desplazamiento de más de 10,000 toneladas, etc.

Con la esfera de TI, todo es mucho más complicado, ya que en Rusia no hay análogos de muchos dispositivos y software extranjeros. Por lo tanto, el 15 de noviembre de 2015, el Gobierno aprobó la creación de un "Registro de software ruso" unificado, que nombra los proyectos de TI rusos, que en el futuro tendrán prioridad sobre los extranjeros cuando realicen adquisiciones públicas. El PP del 16 de noviembre de 2015 No. 1236 se refiere a la prohibición del uso de software extranjero en instituciones municipales y estatales. Pero este documento no excluye la opción de instalar dicho software en ausencia de contrapartes nacionales.

Lo que ya se ha hecho

Desde junio de 2015, se han implementado más de 350 proyectos de sustitución de importaciones en Rusia. Aproximadamente 2-380 se realizarán dentro de 2-3 años, pero al mismo tiempo, una cuarta parte de ellos son proyectos de inversión conjunta con corporaciones y bancos extranjeros.

Según el jefe del Ministerio de Industria y Comercio, Denis Manturov, solo en 2016-2017, se lanzaron 350 industrias de alta tecnología en la Federación de Rusia.

Se han demostrado los mejores resultados de los últimos 5 años:

• industria automotriz;
• agricultura
• ingenieria mecanica.

Se observa un aumento del 10-15% en las siguientes industrias:

• industria de máquinas herramienta;
• ingeniería pesada

Se registró un aumento del 4-8% en las siguientes áreas:

• procesamiento de madera;
• industria ligera;
• industria de la aviación;
• industria química

A pesar de todas las medidas de apoyo estatal a la industria en el marco del programa de sustitución de importaciones hasta 2020, la proporción de importaciones continúa creciendo. Entonces, para enero-noviembre de 2017, el crecimiento es del 24% y la cifra es de 181.400 millones de dólares. Y en 2018, el FCS notó un aumento de 6.1 puntos porcentuales en comparación con el período de informe de 2017.

Nuestro país aún necesita crear sus propias corporaciones de alta tecnología con un capital extranjero mínimo, como Schneider Electric, Microsemi y Sumitomo Electric, de fabricación japonesa. El sector de TI también requiere atención especial, ya que la sustitución de importaciones en esta área es la más lenta.

Lee también:

• Índice de deflación para 2018-2020 del Ministerio de Desarrollo Económico
• Gastos condicionalmente aprobados para 2019-2020
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