Regeringen har til hensigt at gennemføre et program for at øge lønningerne til embedsmænd i 2020, hvoraf der i øjeblikket er 1,6 millioner mennesker. Dette fremgår af det faktum, at finansieringen af statsapparatet og embedsmænd i forskellige afdelinger øges med 600 milliarder rubler. Foruden at øge prestige inden for offentlig tjeneste, vil regeringen på denne måde forsøge at reducere korruptionskomponenten og øge motivationen for udførelse af officielle opgaver fra embedsmænd på alle niveauer. Dette vil blive implementeret som en del af reformen af lønsystemet, der er godkendt efter ordre fra præsidenten for Den Russiske Føderation “Om de vigtigste retninger for udvikling af embedsmagten”.
Forudsætninger for forbedring
På trods af intensiveringen af krisen i landets økonomi, accelererende inflation og en samlet stigning i priserne, har embedsmænds lønninger længe været ude af regeringen. Og prestige for offentlig service begyndte at falde, ligesom effektiviteten af sådanne medarbejdere gjorde. For at løse dette problem og bringe embedsmandsindkomst til et acceptabelt niveau blev det besluttet at øge finansieringen til denne budgetudgiftspost i de næste par år.
Regeringens logik er klar og enkel: hvis du leverer høje lønninger til embedsmænd, vil de være mere ansvarlige for at udføre deres pligter og ikke misbruge deres stilling. Det er på denne måde, at sådanne medarbejderes arbejde i udlandet bygges, hvor de får et højt niveau af betalinger sammenlignet med repræsentanter for andre erhverv. Men i Rusland besluttede de at følge deres eget scenarie og passe ikke på at øge ansvaret for at overtræde loven, udviklede ikke en procedure for afskedigelse af ansatte for ikke at udføre officielle opgaver og indførte ikke en mekanisme til overvågning af embedsmandens aktiviteter. I betragtning af disse faktorer kan stigningen i lønninger til embedsmænd i 2020 kun opfattes som et værktøj til at forbedre deres materielle velstand og ikke som en metode til kamp for høj kvalitet.
indeksering
Det antages, at embedsmændets løn i 2020 indekseres til inflation, selv om regeringen siden 2013 til trods for den voksende økonomiske krise har nægtet at gennemføre en sådan operation. Dette skyldtes det voksende budgetunderskud, eksterne sanktioner og kravet fra præsidenten for Den Russiske Føderation om at reducere omkostninger og tilskudsprogrammer. De første, der blev ramt, var embedsmænd, der midlertidigt frøs indeksering af lønninger. Men selv med dette i tankerne steg lønningerne for sådanne arbejdere gradvist: den gennemsnitlige indikator for systemet i rapporteringsperioden 2017-2018. udgjorde 115,7 tusind rubler, som indikeret af Rosstat.
Indeksering næste år vil blive gennemført under hensyntagen til den officielle inflation, selv om dens værdi faktisk er en størrelsesorden lavere end den reelle. På grund af dette vil indtægterne for embedsmænd vokse med 4%. I modsætning til forventningerne skal du ikke regne med indeksering den 1. januar: en sådan operation vil blive gennemført tidligst 1. oktober 2020. Kilden til finansiering af sådanne betalinger er statsbudgettet, hvor denne udgiftspost for det næste år vil blive lagt.
Andre ændringer
Regeringen besluttede ikke at begrænse sig til indeksering og garantere en gradvis stigning i kontantforsyningen til embedsmænd. En del af de tildelte midler vil blive brugt til at øge lønninger og bonusser for arbejdseffektivitet.Resten af pengene overføres til embedsmænd som målrettet tak. Men kun medarbejdere, der blev noteret under gennemførelsen af præsidentens ”maj-dekret”, kan stole på dette.
Samtidig blev andre privilegier og bonusser, som embedsmænd kunne stole på tidligere, bevaret. Vi taler om en komplet social pakke, forsikring og andre materielle fordele. Derudover forbliver det mest prestigefyldte job i præsidentadministrationen og regeringskontoret, hvilket fremgår af det gennemsnitlige niveau for deres lønninger og størrelsen af bonusser.
Nedsættelse af embedsmænd
Stigningen i embedsmandslønningerne i 2020 gennemføres efter en reduktion i antallet af dem, som antydet af de seneste nyheder. Dette vil gøre det muligt at frigive en del af midlerne til implementering af de planlagte innovationer. Med henblik herpå vil betingelserne for ansættelse og gennemførelse af rutinemæssig certificering blive strammet, såvel som kravene til niveauet for den faglige udvikling vil blive revideret.
I øjeblikket arbejdes der på at skabe en lovgivningsmæssig ramme for den fulde udvikling af offentlig service. Det antages, at den nye metode og certificeringssystem implementeres inden udgangen af 2019.
For at identificere det personale, der har den højeste grad af professionalisme, før det reducerer personalet i statsapparatet, overvåges kvaliteten af dets medarbejderes arbejde. Tjenestemænd, der ikke består prøven eller får den laveste score under certificeringen, bliver afskediget fra deres stillinger.
Indtil 1. januar 2021 iværksætter regeringen foranstaltninger til forbedring af metoder til vurdering af embedsmænds faglige kvaliteter. Som en del af reformen vil strukturen af kontante betalinger til embedsmænd også blive ændret: en trinvis reduktion i præmiens andel og en stigning i lønnsandelen. Og for at optimere arbejdet planlægges det at oprette en separat ressource til udvikling af embedsforvaltningen, selvom det endnu ikke er klart, hvilken afdeling der vil være involveret i dens udvikling.
Læs også: