indhold
2010-All-Russian Population Census (VPN) modtog adskillige klager, både fra landets ledelse og fra russerne selv. For at ændre situationen besluttede regeringen at gennemføre en anden planlagt VPN i 2020 fra 1. oktober til 31. oktober. Betingelserne er godkendt ved ordre fra Den Russiske Føderations regering dateret 04.11.2017 nr. 2444-r.
Retssag
For at teste VPN-2020-mekanismen blev der udført en "prøveversion" i oktober 2018, der dækkede 500 tusind af landets befolkning. Dataene i den første fase fra 1. til 10. oktober blev udfyldt af borgerne i Den Russiske Føderation uafhængigt af det officielle websted for offentlige tjenester gosuslugi.ru. Den anden fase var lokal og blev foretaget ved hjælp af personlige besøg på folketællinger i visse distrikter på området Kabardino-Balkaria, Republikken Sakha og nogle andre kommuner. Proceduren var så tæt som muligt på den rigtige version af VPN-2020.
En prøve-VPN var nødvendig for:
- forfining af metodikken og organiseringen af hele begivenheden inden for rammerne af et stort russisk territorium;
- identificere vanskeligheder og problemer, som borgerne vil støde på, når de udfylder folketællingsformularer på portalen til offentlige tjenester;
- optimering af budgetudgifter til store folketællinger og påvisning af flaskehalse
- at øge borgernes bevidsthed om autoriserede skriftlærdes udseende og udstyr (et blødt tørklæde med et emblem, en blå dokumentmappe, en specialiseret uniform, en kopisters ID, pas er påkrævet).
Borgere, der uafhængigt deltog i forsøget VPN-2018, og de regioner, hvor Rosstat-medarbejdere kom til, skal udfylde dataene igen i oktober 2020. Da der kan forekomme forskellige ændringer i folks liv, som skal tages i betragtning i landets generelle statistik.
WH 2020
En folketælling organiseret i 2020 vil være på tre måder:
- Traditionelt besøg af en hjemmets folketæller med et spørgeskema.
- Gennem tabletter installeret forskellige steder, til selvudfyldende borgere med information om sig selv.
- Elektronisk folketælling gennem personlige gadgets: tablets, smartphones, hjemmecomputere, når enhver russisk besøger det officielle websted for den all-russiske folketælling og udfylder formularen, besvarer de stillede spørgsmål, uafhængigt bestemmer graden af videregivelse af de givne oplysninger.
Ideen om at foretage en folketælling ved hjælp af Internettet er ikke ny, men er testet i årenes løb i USA, Canada, Estland, Bulgarien og Japan. Denne metode vil reducere omkostningerne i forbindelse med betaling af lønninger til folketællinger, der er hovedudgiftsposten.
kopister
Personalet i organisationen af VPN-2020 består af:
- census kontorledere;
- undervisere;
- tællere af tælle- og stationære niveauer.
En autoriseret medarbejder kan være enhver russisk statsborger over 18 år, der er i stand til at gennemgå uddannelse og udføre de opgaver, der er tildelt ham.
Rosstat kom med et initiativ til at tiltrække arbejdsløse borgere, der er registreret i arbejdscentre, til en VPN i 3 måneder i henhold til en specialiseret midlertidig ansættelsesaftale. Leder af Rosstat A.Surinov foreslog at give alle midlertidigt ansatte medarbejdere hele pakken med socialforsikring og til personale i regionerne i Nordområdene og tilsvarende regioner yderligere ”nordlige” kvoter.
Maxim Oreshkin, minister for økonomisk udvikling, der kommenterer VPN-2020, sagde: "Hvis folketællingen udføres kvalitativt, er resultatet af høj kvalitet ... hvilket giver mulighed for en samfundsøkonomisk politik af høj kvalitet."
For at gennemføre den all-russiske folketælling 2020 blev der ansat et personale med tællere på 700 tusinde mennesker (til sammenligning i 2010 - 600 tusind). Løn for en medarbejder vil være 16.200 rubler, hvilket er tre gange højere i forhold til 2010. Imidlertid forventes den ansvarlige person at blive holdt ansvarlig. Budgettet for begivenheden af al-russisk betydning vil være mindst 50 milliarder rubler.
propaganda
Tilstedeværelsen af "døde sjæle" i staten forkert informerer landets ledelse, hvilket fører til fejl i beslutningsprocessen. Derfor er det nødvendigt at behandle begivenheden med fuldt ansvar ikke kun fra autoriserede medarbejdere, men også direkte fra borgere. Folketællingen giver en idé om vækstraten eller faldet i fødselsraten, hvad er den kvantitative og kvalitative sammenhæng mellem den russisk-ortodokse befolkning i landet, og hvor mange repræsentanter for andre nationaliteter og trosretninger er.
Den største ulempe ved den sidste folketælling, der blev arrangeret af Den Russiske Føderation i 2010, er manglen på finansiering (17 milliarder rubler, som udtrykt pr. Indbygger udgjorde 100 rubler per person) Begrænsede midler førte til en mangel på interesse og træning af folketællingsteamene, hvis løn var 5500 rubler. Kun 65% af russerne bad personligt interviewet på VPN 2010, 20% blev indskrevet på formularerne "indirekte" (ifølge slægtninge eller venner), 11% sagde, at ingen kom til at indsamle information overhovedet. Dette er dataene fra en sociologisk undersøgelse, men i Den Russiske Føderations skala var der mere end 15 millioner ”uberegnede” borgere.
Ud over utilstrækkelig finansiering ser arrangørerne af den nye folketælling et stort problem i den ideologiske baggrund af den forrige proces. Slagordet fra 2010 - "Alle er vigtige for Rusland!" Opfattes af borgerne som den næste "valgfri" statsprocedure, der kun var nødvendig for embedsmænd, men har intet at gøre med befolkningens interesser. En række offentlige oppositionsorganisationer (ROVS, ”Andet Rusland”) kæmpede åbent for at boikotte VPN-2010, idet de rejste tvivl om pålideligheden af de indsamlede data og overbeviste dem om at bevidst forfalske dem.
Under forberedelsen til VPN-2020 besluttede arrangørerne at gå en anden vej og accepterede behovet for at afklare betydningen af denne begivenhed for hver enkelt borger. Der blev gennemført propagandakampagner, der tydeligt demonstrerede, at selv bygningsstedet for skoler og børnehaver, for ikke at nævne statens globale socioøkonomiske planer, afhænger af koncentrationen af antallet af beboere i en bestemt landsby eller distriktscenter.
Et andet kontroversielt aspekt af folketællingen er, hvad sociologer kalder borgernes selvbestemmelse. Så forrige gang i landet blev der identificeret to gange flere gifte kvinder end mænd, der betragter sig som bundet af ægteskab. I henhold til loven er levering af data frivillig klausul 4 i artikel 1 i loven "Om den russiske folketælling". Ingen har ret til at kontrollere borgerens status, og dette skaber grunde til at give tilsyneladende åbenlyst unøjagtige data. Ved at udnytte dette blev der i 2010 kun i Moskva registreret et par dusin alver og nisser. Inden for rammerne af hele staten er dette naturligvis en mager figur, men det er netop sådan en "selvbestemmelse", der giver en bestemt idé om de processer, der finder sted i samfundet. Det er vigtigt at forstå, at en folketælling ikke kun er et indfald af en regering eller en folketælling, men hvad kommende generationer af russere vil vide om den nuværende sammensætning af befolkningen og dens ideologi.
Sidste nyt - Hvordan Rusland forbereder sig på folketællingen
Hvad der er kendt om forberedelserne til den all-russiske folketælling i 2020:
- Den 28. maj 2019 afholdtes det første møde i den regionale kommission om forberedelse til folketællingen for Chelyabinsk-regionens område.Spørgsmålene til kalenderplanen blev drøftet, som skulle omfatte tre hovedfaser: forberedelse, direkte implementering og fasen af behandlingen af de modtagne data, dannelse af resultaterne af folketællingen, deres offentliggørelse og distribution;
- Den 5. juni 2019 afholdt vicechef for Surgut-regionen, Alexei Savenkov, et møde i Kommissionen om folketællingen i 2020. De vigtigste opgaver blev identificeret: afklaring af bosættelsens grænser, da det for en vellykket forberedelse til folketællingen er nødvendigt at udpege en person, der er ansvarlig for at holde VPN-2020 i hver enkelt afvikling. Dette forslag var inkluderet i protokollen fra kommissionsmødet. Betydningen af at organisere en folketælling i områder, der er svære at nå til i Surgut-regionen, blev også bemærket, nemlig behovet for at organisere ruter til sådanne steder (med vand eller med helikopter);
- Beboere i Komi Republic vil have mulighed for at udfylde en online ansøgningsformular på portalen til offentlige tjenester. Med andre ord, det særegne ved folketællingen i 2020 vil være brugen af telekommunikationsteknologier - tællere vil gå til lejligheder og huse ikke kun med almindelige folketællingsformer, men også med tabletter.
Medvedev afholdt et møde om folketællingen i 2020: videoen
Læs også: