I maj 2010 erstattede "Den Russiske Føderations nationale sikkerhedskoncept" et af de vigtigste dokumenter inden for at sikre livssikkerheden for borgere i Den Russiske Føderation - "Den Russiske Føderations nationale sikkerhedsstrategi". En del af det var Den Russiske Føderations fødevaresikkerhedslære, underskrevet i 2010 af præsident Dmitrij Medvedev. Dokumentet bestemte landbrugspolitikken i en periode på ti år frem til 2020.
Generel politik
Hver udviklet stats primære opgave er at sikre befolkningens sikkerhed. Madenes tilstrækkelighed er en af de tre hvaler, der sikrer folks normale funktion. Selv fra skolekursen i økonomi lærte de alle godt, at tilfredsstillelsen af de primære behov er en nødvendig betingelse for overlevelse og behagelig eksistens.
De første diskussioner om behovet for at definere og lovgive begrebet fødevaresikkerhed og hvordan man sikrer det begyndte i 1990. Initiativtagerne til lovgivning var deputerede for det kommunistiske parti. Under diskussionen viste det sig, at alle havde deres egen idé. Ifølge nogle er dette en blomstrende indenlandsk produktion og evnen til let at klare sig uden importerede produkter. Andre hævdede, at det var meget vigtigere at sikre, at fødevarer var overkommelige, ikke vigtige importerede eller indenlandske.
Regeringen kunne ikke acceptere, og satte alle versioner af dokumenter ”til det fjerne felt”. Uventet for alle godkendte Dmitry Medvedev i 2010, foran præsidentvalget, fødevaresikkerhedsdoktrinen, udviklet af landbrugsministeriet. Dokumentet fastlagde prioriteterne for udviklingen af fødevaremarkedet på lang sigt med hovedmålet om importersubstitution.
Til information: Læren om fødevaresikkerhed blev udviklet under Boris Jeltsins regeringstid. Men præsidenten godkendte ikke dokumentet ved at nedlægge veto mod det. Han forklarede sin beslutning ved manglen på tilstrækkelige midler i landet til at give det agroindustrielle kompleks sådanne ressourcer.
Læren om forventning og virkelighed
Kort beskrivelse af de mål og målsætninger, der er fastlagt i fødevaresikkerhedsdoktrinen, kan flere nøglepunkter fremhæves. I henhold til dokumentet skal Rusland inden 2020:
- at opnå fuld tilfredshed med de mest nødvendige fødevarer på alle områder på bekostning af vores egne ressourcer;
- sikre fødevareadgang for befolkningen
- reducere andelen af madudgifter;
- garantere produktkvalitet;
- udelukke spredning af genetisk modificerede fødevarer
- genopfylde den statlige strategiske reserve af produkter.
Samtidig bemærker økonomer, at af alle kontrol- og målopgaver i doktrinen, er den første klart dominerende - selvforsyning, og sådanne indikatorer som pris og kvalitet er ikke så meget opmærksomme.
Ifølge eksperter er fødevaresikkerhedsprogrammet afsluttet forud for planen. I 2018 blev problemerne med interne og eksterne trusler mod fødevaresikkerheden endelig løst. En vigtig rolle i udviklingen af den indenlandske produktion blev spillet af negative forhold til Vesten. De indførte sanktioner og gengældelsesforanstaltninger truffet af Rusland bidrog til den aktive udvikling af importersubstitution.Efter indførelsen af fødevarembargo blev den positive dynamik i udviklingen af landbrugssektoren i Rusland bemærket.
Tabellen viser fødevareuafhængighedstærsklerne, der er fastlagt af doktrinen og den faktiske gennemførelse af planen i begyndelsen af 2018.
| produkter | Procentdel af den samlede produktionsandel | |
| plan | faktisk | |
| kartofler | >95% | 97,6% |
| korn | >95% | 99,3% |
| Kødprodukter | >85% | 90,3% |
| sukker | >80% | 94,3% |
| fisk | >80% | 65% |
| Mejeriprodukter med hensyn til mælk | >90% | 82,6% |
| Vegetabilsk olie | >80% | 84% |
På trods af det faktum, at volumen stadig ikke blev nået for nogle varer, nåede antallet af indenlandske produkter på det russiske marked næsten 90%. Gården kom til live, endelig blev landmændets produkter konkurrencedygtige og efterspurgte. Nu giver landbrugsudviklingen tempoet os mulighed for at imødekomme befolkningens behov og eksportere betydelige mængder indenlandske produkter.
For information. For første gang annoncerede doktrinen en ny tilgang til at hjælpe familier med lav indkomst. Det skulle indføre målrettet hjælp til dem, hvis indkomst ikke giver dem mulighed for at købe en bestemt kurv med mad. Som en mulighed blev ideen om at udstede kuponer overvejet. Men hun kom aldrig til live.
Fremtidige planer
Analytikere og førende økonomer i landet ligner den opfattelse, at programmet fuldt ud har opfyldt sin funktion og i dag allerede har mistet sin relevans. Under gennemførelsen af landbrugsplaner sluttede Rusland sig til WTO og EAEU. Dette betyder, at dokumentet bør revideres under hensyntagen til handelsforbindelser med andre lande.
Repræsentanter for myndighederne bemærker, at doktrinen i den form, hvor den nu eksisterer, ikke regulerer og kontrollerer ikke en så vigtig indikator som produkternes økonomiske overkommelige priser. Ifølge statistikker bruger hver russer mere end en tredjedel af sin månedlige indkomst på produkter. I nogle regioner går mere end halvdelen af lønnen til mad. Mens der i udviklede europæiske lande denne indikator stabilt holder sig på niveauet 6-8%.
Eksperterne fra Rådet for udenrigs- og forsvarspolitik siger også, at tiden er inde til at oprette et nyt fødevaresikkerhedsdokument. Under hensyntagen til de ændringer, der har fundet sted, foreslår de at afklare dokumentet og fokusere på følgende punkter:
- øge eksportmængderne
- øge efterspørgslen efter fødevarer
- tilvejebringe langsigtet kontrol med forbruget af ferskvand
- gendanne indenlandsk frøproduktion;
- være opmærksom på uddannelse og videnskab i fødevaresektoren;
- bringe reguleringsdokumenter inden for fødevarer til EAEU-standarderne
- støtte små og mellemstore virksomheder inden for handel.
Blandt eksperternes forslag blev der også udtrykt behovet for vejkortlægning, hvor en detaljeret scenariplan skal males for at nå hvert specifikt mål.
Læs også:
- Importer substitutionsprogram i Rusland indtil 2020
- Inflationsprognose for 2020 i Rusland
- Guldprisprognose inden 2020
(Ingen bedømmelser endnu)
Indlæser ...
