محتوى
2018-2027 بموجب مرسوم من الرئيس أعلن "عقد الطفولة". تضع كل منطقة خطتها لتنفيذ البرنامج ، مع إيلاء اهتمام خاص لمسألة تبني الأيتام. في الفترة 2019-2020 ، ستواصل الدولة دعم الأسر التي تربي أطفالًا حاضرين.
التغييرات على مستوى الدولة
لقد مر عام واحد فقط على بدء نفاذ مشروع عقد الطفولة ، وقد حقق البرنامج بالفعل نتائج. في 6 يناير 2018 ، بموجب مرسوم صادر عن حكومة الاتحاد الروسي ، تم تغيير النظام الداخلي لتقديم الوثائق لاعتمادها. الآن أصبحت قائمة الأوراق التي يعدها الأوصياء المستقلون بشكل مستقل لتقديمها إلى هيئات الدولة أقصر بشكل ملحوظ. تمت إزالته منه:
- وثيقة عن ملكية السكن أو استخدامه القانوني ؛
- حساب شخصي من مكان الإقامة ؛
- تأكيد السجل الجنائي للآباء بالتبني في المستقبل ؛
- شهادة من صندوق التقاعد أو نسخة من شهادة التقاعد في حالة حضانة الأشخاص الذين تزيد أعمارهم عن 55 عامًا.
هذا لا يعني على الإطلاق أن هذه المستندات تم إلغاؤها بالكامل ، فقط من عام 2018 تم تقديمها إلى سلطات الوصاية مع السلطات المختصة. في الفترة 2019-2020 ، سيظل القرار ساري المفعول ، وبالتالي ، لا يتوقع حدوث مفاجآت جديدة في سير العمل للآباء بالتبني أثناء عملية التبني.
مثل هذه السياسة أثمرت في السنة الأولى. تحدث وزير التعليم في الاتحاد الروسي أولغا فاسيلييفا في اجتماع عموم روسيا لمجلس التنسيق لمفوضي حقوق الطفل في الاتحاد الروسي ، أنه اعتبارًا من 1 ديسمبر 2018 ، كان عدد الأطفال الذين يتم تربيتهم في دور الأيتام حوالي 47 ألف شخص ، قبل عام بقدر 50.5 ألف
الدعم المادي
حددت الدولة سياسة الدعم المالي للأسر التي تربي الأطفال المتبنين. في عام 2019 ، خلال التبني ، تتلقى الأسرة بدل شهري يبلغ حوالي 10،830 روبل ، في عام 2020 سيتم إعادة حساب هذا المبلغ مع مراعاة التضخم. يتم دفع المساعدات النقدية حتى يبلغ الطفل المتبنى 1.5 عام. كما يتم تقديم مساعدة لمرة واحدة ، وهو ما يعادل مدفوعات مماثلة لأول مولود: 16.35 ألف للعمال و 15.512 ألف للآباء بالتبني العاطلين عن العمل.
إذا كانت العائلة تأخذ طفلين في نفس الوقت ، أو طفل أكبر من 7 سنوات أو شخص معاق ، فيمكنك الحصول على حوالي 130 ألف شخص في المرة الواحدة ، كما يمكن للعائلات التي يقل دخلها عن 1.5 أجر معيشي للسكان القادرين على العمل في منطقة الإقامة أن تتوقع بدل شهري. هناك برنامج لرأس مال الأمومة للآباء بالتبني. في الفترة 2019-2020 ، سيبقى المبلغ كما هو - 453.26 ألف روبل.
بالإضافة إلى المساعدة المالية المقدمة للوالدين بالتبني ، تم تقديم فوائد ، ولكن هذا من اختصاص المناطق. في معظم الأحيان ، تتلقى الأسر التي تربيت يتيماً (رافض) الطعام مجانًا للأطفال الرضع ، وتتمتع بامتيازات عند تناول طفل ما قبل المدرسة وطالب المدرسة ، والحصول على تذاكر إلى المصحات مجانًا أو مدفوعة جزئيًا.
الحد من عدد الأطفال بالتبني
قدمت وزارة التعليم هذه المبادرة. من المقرر أن يدخل مشروع القانون حيز التنفيذ في 1 يناير 2020. جوهرها هو تخفيض عدد الأطفال في الأسرة الحاضنة إلى ثلاثة أشخاص ، بما في ذلك الأقارب. كما هو الحال دائمًا ، ستكون هناك استثناءات لهذه القاعدة: إذا كان طفلان قد نشيا بالفعل في أسرة ، ويريد الوالدان بالتبني المحتمل أن يأخذوا أخًا وأختًا (علاقة عائلية) ، فلن يكون ذلك محظورًا بموجب القانون.
لماذا ، مع وجود هذا العدد الهائل من الرافضين والأيتام في جميع أنحاء البلاد ، يتم فرض هذه القيود؟ في الواقع ، هذا ليس ابتكارًا. سابقا ، كان هناك أيضا حد ، ولكن فقط في 8 أشخاص. كانت هذه توصية ، وفي معظم مناطق الاتحاد الروسي حاولوا الالتزام بها. ليس الهدف من مبادرة وزارة التعليم هو تخفيض معدل التبني ، ولكن ضمان أن الأسر التي تبنت طفلاً بالتبني يمكنها أن توفر له حياة وتعليم لائقين. بالإضافة إلى ذلك ، كلما قل عدد الأطفال المتبنين في الأسرة ، قل خطر إعادتهم إلى دور الأيتام ، وهذه هي الممارسة التي تمت ملاحظتها مؤخرًا.
الاقتراح الثاني للمسؤولين هو تقديم مفهوم "التبني لمرة واحدة" ، والذي سيقضي على نقل الأطفال من دور الأيتام إلى مجموعات بأكملها. استثناء هو اعتماد الأشخاص ذوي الصلة. اقترحت الوثيقة إمكانية إعادة التقدم إلى سلطات الوصاية في موعد لا يتجاوز عام.
متطلبات أشد للآباء والأمهات الحوامل
قبل نقل الطفل إلى عائلة جديدة ، سيُطلب من سلطات الوصاية إصدار رأي بنتيجة الفحص النفسي للوالدين المستقبليين وجميع الذين يعيشون معهم. وفقًا للقوانين القديمة ، لم يتم إجراء هذا المسح إلا بإذن كتابي من المواطنين الذين يرغبون في تبني طفل بالتبني.
هناك ما يبرر هذه المبادرة تمامًا ، لأن إحصائيات القضايا الجنائية المتعلقة بالعنف في الأسر الحاضنة مخيفة على مدار السنوات الثلاث الماضية: 2015 - 146 جريمة تتعلق بانتهاك السلامة الجنسية ، وكذلك ضد حياة وصحة الأطفال ، في عام 2016 - 189 بالفعل! والسبب وراء كل شيء هو موقف مهمل لإثبات كفاية الآباء في المستقبل من قبل سلطات الوصاية.
وتأمل الحكومة في أن تقلل جميع التدابير المقترحة عدد الأطفال في مؤسسات الأيتام وتمنح الأطفال الأمل في إيجاد أسرة جديدة محبة.
اقرأ أيضا: