توافق حكومة الاتحاد الروسي سنويًا على مشروع الميزانية الفيدرالية للعام المقبل ، وكذلك المؤشرات المخططة للسنتين التقويميتين التاليتين ، والتي تسجل إجمالي الإيرادات المتوقعة والمخطط لها والمصروفات المعتمدة المشروطة لعامي 2019 و 2020 و 2021.
كيف يتم المطالبة بالمصروفات
تعد الميزانية الفيدرالية للاتحاد الروسي جزءًا أساسيًا من نظام ميزانية الدولة ، وهو مبرر اقتصادي للإنفاق المركزي للأموال التي تم تلقيها في الخزانة الروسية ، مع مراعاة الوضع الاقتصادي الحالي وبناءً على توقعات تدفقات رأس المال.
من خلال FB RF:
- إعادة توزيع الناتج المحلي الإجمالي وإجمالي الناتج القومي ؛
- تراكم الموارد النقدية لتنظيم الوضع الاقتصادي في روسيا ، ومتابعة سياسة اجتماعية والحفاظ على مستوى عالٍ من القدرة الدفاعية للبلاد.
من خلال RF FB ، تحصل القطاعات الرئيسية للاقتصاد الوطني والمناطق على الأموال اللازمة لنجاح أداء اقتصاد البلاد. يتم تكوين المصروفات المعتمدة المشروطة ، المشار إليها فيما يلي باسم UUR ، على التوالي ، على أساس بيانات مشروع القانون على FB.
ما هو عنوان URL؟ وفقا للفقرة 5 من الفن. 184.1 من قانون الموازنة للاتحاد الروسي ، المعتمد بشروط ، أو المعتمد بطريقة أخرى ، يُفهم على أنه مخصصات ميزانية غير مخصصة ، أي تلك التكاليف التي لم يتم تخصيصها لبنود التكلفة وفقًا للتصنيف المعتمد. من حيث محتواه الاقتصادي ، يمثل هذا النوع من التكلفة احتياطيًا معينًا لوزارة المالية ، يمكن استخدام المبلغ لتقليل التكاليف في المستقبل ، في ظل ظروف السوق المواتية. وبشكل تقريبي ، فإنها تشكل نوعًا من "الوسادة الهوائية" المالية التي يمكنها تعويض النقص في الأموال في فترة الأزمات.
البيانات الرسمية
ترتبط بيانات مشروع القانون رقم 556362-7 "بشأن الميزانية الفيدرالية لعام 2019 ولفترة التخطيط 2020 و 2021" بالمعلومات الواردة في القانون الاتحادي رقم 459 المؤرخ 29 نوفمبر 2018. بناءً على الوثيقة الأخيرة ، تم تحديد الإيرادات والمصروفات المخططة للميزانية لعامي 2019 و 2020 زز.
يتم حساب مبالغ الإيرادات والمصروفات مع مراعاة الناتج المحلي الإجمالي المتوقع ، والذي وفقًا للتقديرات الأولية سيكون (بمليارات الروبل):
- 105،820.0 عام 2019 ؛
- 110 732.0 RUB في عام 2020 ؛
- 118،409.0 في 2021.
يتم أخذ معدل التضخم المتوقع والمخطط في الاعتبار أيضًا:
- 4.3 ٪ - في عام 2019 ؛
- 3.8 ٪ - في عام 2020 ؛
- 4 ٪ - في عام 2021.
بيانات عن استلام الأموال ونفقات الميزانية الفيدرالية للاتحاد الروسي لعام 2019 و 2020 و 2021. بناءً على منشور رسمي - القانون الاتحادي رقم 459 المؤرخ 29 نوفمبر 2018 - تم توحيده في الجدول.
مؤشر | 2019 (توقعات) ، ألف روبل | 2020 (الخطة) ، ألف روبل | 2021 (الخطة) ، ألف روبل |
---|---|---|---|
أرباح | 19969336961.2 | 20218609435.5 | 20978007777.8 |
بما في ذلك عائدات صناعة النفط والغاز | 3369178509.1 | 2776922877.3 | 2631983515.5 |
نفقات | 18037246116.4 | 18994250253.6 | 20026029899.3 |
النفقات الطارئة لعامي 2019 و 2020 | - | 474856256.3 | 1001301495 |
الدين المحلي | 11612754160.3 | 13500046376.6 | 5176325636.6 |
الدين الخارجي | 64.6 مليار دولار ، أو 54.8 مليار يورو | 64.3 مليار دولار ، أو 52.7 مليار يورو | 68.0 مليار دولار ، أو 54.9 مليار يورو ؛ |
فائض | 1932090844.8 | 1224359181.9 | 951977878.5 |
وبالتالي ، في السنوات الثلاث المقبلة ، وعدت RF FB لتكون في فائض. في سيناريو إيجابي ، سيكون الفائض 1.8 ٪ من الناتج المحلي الإجمالي.
يوضح الجدول إنفاق الأموال في المجالات الرئيسية لعام 2019:
البند التكلفة | الحصة في إجمالي المصاريف ،٪ |
---|---|
السياسة الاجتماعية | 27.1 |
مجمع الدفاع | 16.2 |
الاقتصاد الوطني | 12.5 |
الأمن القومي | 7.8 |
قضايا الدولة العامة | 5.2 |
مجالات أخرى ، بما في ذلك التعليم والرعاية الصحية والإسكان والخدمات المجتمعية ، إلخ. | 31.2 |
تعليقات الخبراء
يعتقد أندريه ماكاروف أن الإيرادات ستزيد بنحو 22 ٪ في عام 2019 مقارنة بعام 2018.في الوقت نفسه ، وفقًا لنفس الخبير ، يمكن أن يكون معدل التضخم المشمول في الحساب أقل كثيرًا ، لأن هذه المعلمة لم يتم الاتفاق عليها بعد مع البنك المركزي للاتحاد الروسي.
وفقًا لمتخصصين من أكاديمية العلوم الروسية ، فإن التدفقات النقدية إلى مكتب الاتحاد الروسي في الفترة 2018-2020 ستزداد بنحو 10.6٪ بالقيمة الاسمية. علاوة على ذلك ، سيتم تخفيض حصتها بالنسبة إلى الناتج المحلي الإجمالي. بالإضافة إلى المقاربة الجديدة للميزنة هي انخفاض في إيرادات صناعة النفط والغاز ، وهو حافز مهم للإنتاج المحلي. ستكون النتيجة زيادة في سعر صرف الروبل مقابل الدولار: في عام 2019 ، قد يكون سعر الصرف 63.6 RUB إلى 1 دولار أمريكي مقابل 66.4 RUB الحالي. بسبب الإلغاء التدريجي لاقتصاد البلاد من المواد الخام ، ستنخفض تكلفة برميل نفط الأورال في عام 2019 إلى 63.4 دولارًا مقابل 69.6 دولارًا في عام 2018.
يشير الخبراء إلى الحاجة الملحة لتعديل حصة الدخل مع مراعاة الوضع الحقيقي للسوق في البلاد. في السيناريو الحالي ، تحتاج إلى:
- تحولات في الإنتاج الصناعي ؛
- تنويع القطاع الصناعي للاقتصاد ؛
- نمو الإنتاج المحلي ؛
- استيراد المنتجات الهندسية.
أما بالنسبة للمصاريف ، فسوف تنخفض في الفترة 2019-2020 ، ولكن مع الأخذ في الاعتبار 2021 ، فإن نموها بالقيمة الاسمية سيكون حوالي 2.6 ٪ ، وهو أقل بكثير من معدل التضخم.
بشكل عام ، عليك أن تفهم أنه في ظل ظروف السوق الحالية ، عندما تظل أسعار النفط المستقبلية غامضة حتى للخبراء البارزين ، وليس من الممكن على الإطلاق تقييم نطاق العقوبات المحتملة ، فإن التخطيط حتى في المدى المتوسط هو عملية صعبة للغاية. بناءً على البيانات الرسمية المقدمة ، يمكننا أن نستنتج أن الميزانية قد تم تشكيلها مع مراعاة الفائض. إن الأرقام الواردة فيه مبالغ فيها إلى حد ما: لا يمكن تحقيق هذه المؤشرات إلا في ظل وضع سوق موات في 2019-2021.
اقرأ أيضا: