أعلنت السلطات الروسية عن عدد الموظفين المدنيين الذين سيتم تخفيضهم في عام 2020 كجزء من إصلاح جهاز الدولة. تم تصميم التغييرات المخطط لها لتهيئة الظروف لتحسين أداء وظائف الدولة ، بما في ذلك توفير الخدمات العامة للمواطنين.
خلفية الاصلاح
لقد أثيرت مسألة الحاجة إلى تقليل عدد الموظفين المدنيين في روسيا لعدة سنوات ، لكن آخر الأخبار تشير إلى أن السلطات ستنتقل في عام 2020 من الأقوال إلى الأفعال.
تم الإعلان عن الإصلاح السابق لخفض عدد الموظفين المدنيين في عام 2016. ولكن مع الانخفاض المعلن بنسبة 10 ٪ في الممارسة ، تم تخفيض 1.4 ٪ فقط من الموظفين. بحلول عام 2017 ، زاد إجمالي الموظفين بنسبة 1.2٪ وبلغ 2.1 مليون شخص ، وبحلول عام 2019 بلغ 2.4 مليون.
وبالتالي ، يعترف المسؤولون أنفسهم بأن موظفي وكالات الحكومة الإقليمية والحكومة المركزية يتم تشكيلهم بشكل غير عقلاني: فهو يحتوي على هياكل زائدة تكرر وظائف بعضهم البعض وتؤدي بشكل كامل واجبات ليست ملازمة لهم. وفقا لذلك ، هناك حاجة للإصلاح والتحسين.
من الشروط الأساسية الأخرى لمراجعة عدد مؤسسات الدولة الاستبدال التدريجي لعدد من واجبات الموظفين الحقيقيين ببرامج آلية مبتكرة. الأنظمة الحديثة قادرة على قبول نداءات المواطنين ، وتوجيههم مع المتخصصين الضروريين حتى للرد على معظم النماذج. كل عام يتم تحسين الخوارزميات فقط ، مما سيؤثر أيضًا على سوق العمل.
ما يمكن توقعه
تقترح وزارة المالية إصلاح الخدمة المدنية على مرحلتين:
- التخفيض التلقائي في عدد موظفي الخدمة المدنية: بنسبة 10 ٪ للهياكل الفيدرالية لهيئات الدولة ، بنسبة 5 ٪ - للأراضي - بنسبة 5 ٪ في عام 2020. بالنسبة إلى الأخير ، من المخطط أن يصل هذا المؤشر إلى 15٪ بحلول عام 2021.
- تحسين هيكل جهاز الدولة سيؤدي إلى انخفاض إضافي في عدد الموظفين. لهذا الغرض ، من المزمع دمج وتحويل الهيئات والإدارات الإقليمية إلى فروع منفصلة لا تتمتع بوضع كيان قانوني ووحدات إضافية.
يجب أن تكون نتيجة الإصلاح تشكيل مكاتب أمامية مدمجة ، والتي لن تتطلب من الموظفين المشاركين في تقديم جوانب مختلفة من النشاط (المعلومات ، الوثائق ، الإدارية ، إلخ).
سيحدد رؤساء الوكالات الحكومية أنفسهم مباشرة قائمة موظفي الخدمة المدنية الخاضعين للتخفيض في عام 2020. لمساعدتهم ، تقوم وزارة المالية الآن بتطوير ما يسمى بسجل وظائف وسلطات الهيئات التنفيذية الفيدرالية. يجب عليه إنشاء قائمة بسلطات هذا الأخير ، وتكاليف تنفيذها وتحديد العناصر "الإضافية" (المكررة أو غير ذات الصلة أو غير القابلة للتحقيق).
لتحسين عدد الموظفين ، من المقرر استخدام العديد من الأدوات الأخرى من حيث توفير الصلاحيات والوظائف:
- المركزية (على سبيل المثال ، المشتريات للوكالات الحكومية المشتركة) من أجل تقليل عدد الأخصائيين المشاركين في تنفيذ المهام ذات الصلة ؛
- التخصص ، الذي يتضمن نقل صلاحيات معينة إلى مؤسسات خاصة أو وكالات حكومية (على سبيل المثال ، سيتم فرض رسوم على الخزانة الفيدرالية ودفعها).
التغييرات في الأجور
في ظل انخفاض عدد موظفي الخدمة المدنية ، سيظل صندوق الأجور العام كما هو دون تغيير.وفقًا لذلك ، نظرًا للأموال التي تم الإفراج عنها بسبب النقص في عدد الموظفين ، تم التخطيط لزيادة رواتب الموظفين الباقين. خلاف ذلك ، سيكون من المستحيل تزويدهم بمستوى دفع تنافسي. لهذه الأغراض ، هناك حاجة إلى حوالي 100 مليار روبل. سنويا ، والتي هي ببساطة ليست في الميزانية الاتحادية. في حالة رفض التخفيضات الواسعة النطاق ، لن يتم رفع الأجور ، كما كان من قبل ، إلا بسبب التضخم السنوي عن طريق التضخم ، وهو ما لا يؤدي في الأساس إلى تحسن في رفاهية المواطنين.
إلى جانب الزيادة في رواتب موظفي الخدمة المدنية ، من المخطط تغيير نظام الدفع نفسه. إذا كان الراتب يتكون الآن من 40 ٪ من الجزء الثابت و 60 ٪ من مدفوعات الحوافز العائمة ، فإن النسبة ستتغير في المستقبل القريب تماما.
رأي الخبراء
الخبراء غامضون حول التغييرات القادمة في هيئات الدولة:
- يتذكر بافيل سالين ، مدير مركز الدراسات السياسية في الجامعة المالية ، التخفيضات المعلنة سابقًا ، والتي لم تؤد فقط إلى انخفاض حقيقي في عدد موظفي الخدمة المدنية ، ولكن أيضًا في زيادة عددهم. إذا كان الأمر يتعلق بعمل حقيقي ، تقترح سالين ، أولاً وقبل كل شيء ، أنهم سوف يخفضون عدد الموظفين غير الحقيقيين ، ولكن الوظائف الشاغرة غير المعبأة.
- يشير سيرجي ميازيدوف ، مدير معهد إدارة الأعمال والأعمال في الأكاديمية الروسية للاقتصاد الوطني والإدارة العامة ، إلى أن المعيار الرئيسي للتخفيضات الواسعة النطاق يجب أن يكون فعالية الموظفين. لذلك ، سيؤثر الإصلاح في المقام الأول على أولئك الذين اعتادوا على العمل بشكل سيئ ويصبحون حافزًا للموظفين القدامى ، ليس فقط "للجلوس على رقبة الدولة وتناول ميزانية الدولة" ، ولكن للعمل بكفاءة أكبر.
- مارات باشيروف ، عالم سياسي ، يتحدث عن احتمال فقدان الوظيفة للعمال ذوي الأجور المنخفضة من الرتب الدنيا. في رأيه ، فإن هذا لن يوفر وفورات كبيرة في الميزانية ، ولكن سيقضي على الموظفين المدنيين الذين تتمثل مهمتهم في إعداد جميع أنواع الشهادات والتقارير لرؤسائهم.
تخفيض جماعي للمسؤولين في عام 2020: الفيديو
اقرأ أيضا:
- STS منذ عام 2020: التغييرات ، آخر الأخبار
- شطب الديون على القروض للأفراد في عام 2020
- المعاشات التقاعدية في وزارة الداخلية في عام 2020
(1 التصنيفات ، المتوسط: 5,00 من 5)
تحميل ...
